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　　昨天，北京昌平区流村镇对白羊城村的违法建筑白羊沟度假山庄依法进行拆除，这处违建建在王家园水库的泄洪道内，存在重大安全隐患。本报记者 李继辉摄

　　破碎锤高高举起，一下就将大块石板粉碎，轧路机随后跟上碾轧，将建筑垃圾轧平。连续降雨，青山湿遍，但在北京昌平区流村镇白羊城村这个山景环绕的下凹之处，突兀地出现了几十亩的“废墟”。

　　足有一层楼高的残垣，外围拉起了“拆违”条幅，南北两扇大门前张贴着政府拆违公告。这片占地面积达25.15亩的“住宅区”，在12小时之内被推平。本市行洪河道内最大的居住类违法建筑——“白羊沟度假山庄”被彻底拆除。

　　现场

　　12个小时拆除

　　10栋违建楼房

　　流村镇总面积有257平方公里，下辖28个行政村。这个镇子地势因依山而西高东低。白羊城村因为与白羊沟自然风景区、菩萨山风景区、大漠奇石馆相毗邻，村民多少还有点旅游收入。平时除了种地以外，村民多以采摘山杏、核桃，销售给游客为生，村中虽然有几处农家乐，但并未形成规模。

　　沿着一条刚修好的柏油路进入流村镇，再驱车3公里进入群山之中，远远可以看到一片“工地”。看着逐渐被整平的违法建设拆除现场，昌平区政府相关负责人松了一口气。

　　按照原计划，“白羊沟度假山庄”应该在11日上午开始拆除。但是连续多日的降雨让人的神经越绷越紧，9日上午施工设备开始进场后，雨点愈发紧密，再加上暴雨预警再次出现，河道随时有可能会突然被用于行洪。相关负责人当机立断：“拆，越早拆越安全。”

　　9日上午8时30分，12台挖掘机齐开动。两辆工程车挥动着液压剪，朝10栋黄色4层小楼戳去，伴随着铲车发出的轰鸣声，第一栋小楼顿时“削层”。“今天干完得了，明天平整平整，就能早些清运建筑垃圾。”安全员杜师傅在工地转了一整天，傍晚时才找了个平地蹲着歇了会儿。这时，10栋违建只剩下1栋，立在工地中间。

　　施工一共持续了12小时。到了晚上，雨帘化成了雨丝，指挥人员手机中也传来了暴雨预警解除的短信。一天之间，已经封顶、装上窗户玻璃和户门的违建楼，变成了建筑垃圾堆。

　　行洪河道中为什么不能盖房？为什么这处违法建设房屋尤其不安全？

　　如果真住进去，享受青山秀水的“业主”们将很快发现，就在这个违建小区的西北角、海拔高差达到100米的头顶上，有着颤颤巍巍的“一盆水”——王家园水库。

　　“这王家园水库可有来历。”流村镇上，一位原本看管过水库的老人回忆道。北沙河白羊城沟是温榆河的支流。王家园水库是当年亚洲第一座试验性过水土坝，就设在北沙河白羊城沟的上游，由水利水电工程结构专家张光斗指导设计。1960年拦洪后，水库能够盛下500万立方米水，年供水量达到300万立方米。

　　如果站在水库的位置往违建楼方向看，能看到山峦起伏间的一条河道，朝着违建方向一路延伸过去。水库就像是大滑梯的最高点，只要一开闸泄洪，洪水一路滑下去，不一会就会将所有的违建楼淹没。“如果赶上雨水大时，一旦溃坝，瞬间冲到山下河道里的水，能溅起几十丈的浪，想跑都跑不了。”这位老人说。

　　调查

　　贪心村民与开发商合伙建“小产权房”牟利

　　6月29日，市国土局发布今年第二批6个在建在售“小产权房”名单，昌平区白羊沟度假山庄赫然在列。开发建设主体是“汤学良与银发乐园投资管理有限公司”。汤学良，成了国土局“黑名单”上惟一的个人。

　　在项目正式开始拆除之前，流村镇副镇长乔伟华几次敲过白羊城村村民汤学良家的门。汤学良不在家，村民说，他“早跑路了”。而同村的王树合更没想到，这个“跑路”的老乡，把自己在1995年花几千块钱从村里租来的“荒地”，变成了有10栋楼的山庄。

　　来自白羊城村村委会的信息显示，2011年，王树合在没有告知村委会，没有备案的情况下，以50多万元的租金，将这片承租土地转让给了同村的两个人。7月，同样在未经备案的情况下，汤学良又花了60多万元，从这两名村民手中转租了这片土地。当月，他就与银发乐园投资管理有限公司(以下简称“银发乐园”)签订了“合作协议”，将土地作价560万元，同意银发乐园对这块地进行“开发”。

　　一个月后，汤学良与银发乐园合作的违法建设开工，但刚挖好地基，就被镇政府检查人员发现，并以违法建设为由上报区国土部门。在镇政府相关负责人几次约谈之后，汤学良同意“平了这块地”，当月就将地基回填，国土部门也在违法建设“台账”上销了账。

　　没安生几天，“十一”前，违法建设的施工现场又有了动静。挖掘机重新挖开地基，又是一片大建之势。镇政府负责人开始约谈汤学良的“合伙人”银发乐园，但对方法人代表就是不露面。随后，执法人员发现，这个项目的施工主体已经改成了一家叫做“金亚恒业投资管理(北京)有限公司”的企业。这家企业当时的法人代表王冰峰虽然同意停工，但没过一阵工地又开工了。而镇政府再依照程序约谈法人代表时，这家企业的法人代表已经改成了另一个人，名叫朴日男。对于工程为何还在进行，新法人代表却称“完全不知道，和我没关系。”

　　找不到责任主体，镇里只能“来硬的”。按规定将这个区域断水、断电、断了路，可施工方自己在院里配了发电机、挖了蓄水池，工程还在进行。2012年3月，汤学良因非法占地建房被判处有期徒刑一年，锒铛入狱。而工地上，直到2012年4月底发电机消耗了最后一滴柴油，整个工程才消停下来。

　　2012年4月27日，镇政府发布公告，并在5月5日正式查封工地。可奇怪的事儿再次发生。银发乐园声称与汤学良解除了协议，不再对项目进行开发，而金亚恒业是“强行进场”；金亚恒业则出示了一份只有银发乐园和金亚恒业两位法人代表签字的授权书，称银发乐园“全权委托”金亚恒业处理此事，却不能提供盖有公章的版本。

　　经过长期调查，镇政府开始按程序，依照“无主体”实施查封和强拆。这一小产权房项目，最终依法依规被拆除。

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