关于“新常德、新创业”之城市建设工作的几点思考
——常德城市梦之建设充满魅力的精品城市
新一届市委、市政府提出了“新常德，新创业”的伟大战略构想。2013年7月25日，王群书记《在市委六届七次全委（扩大）会议上的讲话》用重要篇幅为我们描绘了一幅美丽大气的城市建设画卷。我的理解就是要把常德建设成为一座充满魅力的精品城市。新加坡、株洲为我们提供了宝贵的经验。李光耀说：我们经营城市，把城市做精做细做活，吸引世界的优秀人才和优质投资。
做精城市！在我们努力扩大城市规模的同时，也要同样重视把城市建设做精做细。“精”表现在两个方面：一是科学合理，二是精益求精。市委、市政府大力实施的“三改四化”就是做精城市的有力举措。
建设精品城市就要充分吸纳这座城市的精华和优势特点，那么常德的优势和精华在哪里？首先是水！这是巨大的优势，常德有一条清澈的、常年不干枯的母亲河——沅江，还有全国最大的城市内陆湖—柳叶湖；其二是人文精华（正能量），如常德诗墙，还有常德历史上灿若星河的杰出人物，如善卷、屈原、宋玉、髡残、丁玲、林伯渠、宋教仁、剪伯赞、蒋翊武、帅孟奇等；工业优势是烟、酒、纺织及新兴的中联重科等；农业优势是渔米之乡；益居优势主要是“八大城市创建”工作的成功。此外，常德地理位置优越，交通发达便捷，经济增长较快，人力资源丰富，具有很大的发展空间。
市委果断提出“一江两岸”、“一体三极”的城市发展格局，将“一江”放在核心位置，是英明决策！江河是城市的乳汁、是经济的体液、是可持续发展的源泉。因此，我市城市规划与建设首先要充分保护和合理利用好水资源。沿沅江一带的所有带有污染性的工厂都必须搬迁或拆除，如整体搬迁常德卷烟厂。此外，沿沅江一带凡是乱排垃圾和污染物的单位和居民小区都必须要拆除或规范改造！对沿江一带的楼宇、绿化、亮化、净化、美化等建设项目务必精心科学规划并严格控制管理，将沿江两岸风光带建成常德美丽无限、魅力无限的标志性精品景观！尤其是常德诗墙和诗墙公园，经过多年艰苦努力，已成为常德的客厅和文化名片，光彩亮丽、魅力无穷，还可将河坡、公园绿化、后戗台绿化等进一步改造提质，使之更加璀璨夺目、魅力四射。“三改四化”大力推动了沿江风光带的整治与改造工作。除了沅江外，还有贯穿常德主城区的人工河——穿紫河，穿紫河富独特人文底蕴，两岸绿荫俨然、沿河建筑鳞次栉比，可大力打造成清澈明媚的休闲河、人文河、景观河、魅力河。此外，常德城市周边湖泊众多，特别是柳叶湖，紧靠常德城区，就像常德城的摇篮，面积大、水质好，自然条件胜西湖，完全可大力开发，使之成为常德城的魅力之湖。
第二，常德是三山鼎三水，德山、太阳山离城区咫尺之遥，是常德城千年兴衰的见证、历史的承载，如古圣贤善卷先生就曾隐居德山，善卷让王的故事源远流长，影响深远。可因地制宜，合理开发，使之成为常德的名山、福山、宝山。
第三，在大力实施北部新城、西区延伸、东区改造、柳叶湖旅游渡假区开发等建设过程中，努力发掘和弘扬常德的人文精神，塑造常德的城市之魂。常德诗墙的成功为我市文化建设提供了一个良好的成功范例，在此基础上，我们还可精心规划建设一批精品文化设施，让人一到常德就感受到常德地灵人杰，人文荟萃，文化底蕴厚，文化涵养深，感受到常德人精神面貌好，积极进取、乐观向上！那么要建设一些什么文化设施才是最合适的呢？通过仔细的观察和思考，我们发现，常德的文化古迹保护还不够好，恢复还不够，文化广场还没有，作为城市灵魂寓所的专业艺术博物馆短缺，历史文化名人的雕塑少等等。那么，就可在这方面做文章。一是文化古迹的恢复保护。现只有一座笔架城，这远远不够，我们要仔细地研究常德历史，凡是有重大正面影响和历史意义的可以选择典型代表恢复重建，而且要力争原汁原味，我们的四眼井、丝瓜井、崔婆井、狐仙的传说、刘海砍樵的传说发掘还不够，以前遍布常德大街小巷的青石板路现在一条也看不到，我们可有选择性的精心规划重建，弘扬文化遗存，光大存史价值。二是在文化广场建设上要投入适当的力量。一座没有几个富有特色的文化广场的城市是欠完美的。而对我们来说，这恰恰是一个短板。因此，在我市新一轮城市建设中，可把城市广场特别是文化广场建设作为重点之一。株洲市的炎帝广场就极富特色和水准，我们可学习借鉴。那么，我市适合建设哪些文化广场？要充分考量我市历史文化特色和具有代表性的人文精神，统一规划，精心设计，精益求精，打造精品广场，如可在诗墙公园内的空旷地带建设一些既彰显常德地方文化又与诗墙相得宜彰的小型文化广场，2013年12月建成开放的诗墙公园廉政文化广场就是一个很好的尝试；又如公墓（文化宫）广场也可适当进行改造，这个广场的精神实质就是团结一心抗日救国和勿忘国耻、振兴中华，因此可以建一组抗战浮雕，还可将国歌或具有代表性的抗日歌曲刻在一座石碑上耸立于广场中央等，这样，这个公墓广场就会更有内涵和特色。此外，还可以规划建设丁玲广场、林伯渠广场、宋教仁广场、善德广场等。三是专业艺术博物馆的建设。这也是我市的薄弱环节，我市目前有一座博物馆，但特色不够，专业性不强。诗墙博物馆的建设为我们解决这个问题提供了良好的机会，但诗墙博物馆目前还远远不够，只有下决心将诗墙博物馆改扩建为中国书法博物馆才能真正创建成我市又一个响亮的优势文化品牌，需要高水平、高标准进行规划设计，打造成常德又一个极富魅力的标志性精品文化建筑。
第四，规划建设环保花园式的工业园区和城市休闲农庄。“一体三极”的城市发展格局也可包含这样的内容。德山工业区升格为国家级的工业经济开发区，但一定要按国家级的标准搞好规划设计和建设，我们可以借鉴苏州新加坡工业园和株洲的经验，结合常德工业发展态势和德山地理、经济、环境等实际，整合优势资源，打造真正的环保花园式的精品工业区，吸引高新科技产业和环保朝阳产业入园，发展壮大常德经济。此外，灌溪工业园区由于中联重科和三一重工的进驻，活力四射，所以规划建设上不仅要跟上，而且要有超前意识，将灌溪工业园建设成一个高水平的现代化工业区。其次，在现代城市建设理念中把现代休闲农庄引入城市规划是一个不错的思想，常德是鱼米之乡，是不是可以把具有代表性的常德民俗风情引入我市城市建设，打造几个具有典型意义的城市精品休闲农庄。
第五，对服务行业进行严格规范管控。服务业对城市的发展具有重要的促进作用，但一定要规范管控，不然就会成会美丽下的遗憾！如我市被外界戏称为“脚都”，但其中鱼龙混乱，良薭不分，所以该拆除的一定要拆除，该整顿的一定要整顿，如沅安路一带的美容美发店严重影响诗墙光彩，要坚决拆除改造为与诗墙相衬的规范门店。
第六，进一步抓好城市道路、绿化、亮化、净化、美化和公园等市政基础设施的规划与建设。通过多年扎实努力，我市路、灯、绿、卫等方面取得了巨大成就，在此基础上，宜再在精细上下苦工，使我市呈现出一条条精品路、一盏盏精品灯，一排排精品绿等。市委启动的“三改四化”工程就是要打造我市的精品路（街道）、精品绿、精品灯，是常德绽放魅力、走出省门、国门迈向一流精品城市的重要举措。公园方面，滨湖公园几乎成为私家花园，破坏较严重，宜修订规划，改造升级；白马湖公园是新建的，但一定要规范化管理；屈原公园虽以屈原命名，但缺乏特色，“骚”味不够，也可改造。还可着眼未来，新建一至两个公园。
第七，精心抓好精品益居小区的规划与建设。我市有100多家房地产开发企业，开发了很多楼盘，但真正称得上生态环保益居型的精品小区却不多，有的楼盘生活功能欠缺，个别甚至还出现了半边楼的奇怪模式。因此，要进一步整顿和规范房地产市场，在资质、用地、规划、设计、建设等方面严格把关，坚决杜绝半边楼，整顿欠帐楼，一心一意打造功能健全的环保益居型精品小区。
第八，大力美化街景市容。正在实施的武陵大道美化工程正是美化街景市容的有力措施，要在武陵大道搞好试点后向全市推广，但不要雷同，要一街一景，各领风骚。
第九，大力加强城市创建和拆违工作，尤其是要将公园、小区、院落、公交、医院、学校、车站、菜市、超市、城乡结合部、广场等文明窗口擦亮，坚决拆除违章建筑，彻底改造棚户区，使创建常态化、长效化。
第十，严格加强城市管理。“一改四化”和正在实施的交通秩序整治是非常及时的，关键是要落在实处，见效要快，更要持之以恒，使之成为习惯。除了整治交通秩序外，还要在卫生、文明、道德、法制等方面下功夫，全面提升人的素质，推进人的建设，实现人的现代化。
总之，只要坚持不懈地在“精”字上下功夫，去粗取精，去伪存真，我们的城市就一定会成为广受欢迎的充满魅力的明星城市！精品城市！就会不断地吸引优秀人才和优质投资。我们“新常德，新创业”伟大战略之城市建设梦就一定能早日实现。
市诗墙管理处：刘必成
二0一四年元月
