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发改委:丰收年致仓储能力不足 东北大量粮食露天存放
发布时间:2014-11-26   来源:人民网-财经频道   作者:贾兴鹏

11月26日,发改委就创新重点领域投融资机制鼓励社会投资情况举行发布会,经贸司副司长耿书海介绍,今年又是一个丰收年,国际粮价也比较低,因此国内粮食库存大量增加,仓储能力严重不足。所以在这种库存大量增加的情况下,粮食仓储设施有必要加快建设。

今年6月,国务院第52次常务会议确定今明两年建设粮食仓储设施1000亿斤,并把粮食仓储设施建设列入了国家重点工程。耿书海表示,这个做法主要是考 虑:我国粮食生产已经实现了十连增,今年又是一个丰收年。国际粮价也比较低,国内粮食库存大量增加,仓储能力严重不足。2013年全国粮食产量是1.2万 亿斤,商品量大概是7200亿斤,全国粮食仓储的有效仓容是7718亿斤,去掉地区结构不合理的,实际上只有5000多亿斤可以存粮,所以仓容的缺口比较 大。

耿书海表示,现在粮食收储设施比较老化,特别是南方现一下雨,漏雨的比较多,估计现在40%有2000多亿斤是危老仓库,需要改造。所以在这种库存大量增加的情况下,粮食仓储设施有必要加快建设。今年的东北地区仓容不足的问题尤为突出,大量粮食露天存放。

此外,粮食仓储设施建设一方面可以促进农民增收,防止农民出现卖粮难。在另一方面,也可以建立国家储备调控体系,增加各级政府储备,保证国家粮食安全。最后,耿书海认为,在目前的情况下,也可以拉动投资,稳定经济增长。

对于粮食仓储设施建设,耿书海认为,这一次粮库建设,与之前1998年那一次全额由国家投资建设的方式不同,这一次主要是创新投融资方式,积极引导社会资 本投资建仓。目前会同有关部门制定了1000亿斤粮库建设的总体方案,主要是通过两大类、四种方式来做好粮食仓储设施建设。第一类是通过投资补助,支持中 央直属企业和地方政府增加储备来建设一部分仓容,这是用投资补助的方式。

其次是通过竞争的方式。通过放宽粮食收购政策,给一些大企业政策性粮食收储主体资格来换仓容,由企业来投资建设。第二通过一些政策性粮食收储主体,比如像 中储粮总公司与社会企业签订粮食仓房租赁合同,以合同来换取仓容,就是我给你存粮,你给我建仓,国家可以不花钱。第三是制定严格的准入条件,给一些社会企 业政策性粮食的代储资格换取仓容。这样通过各种方式调动社会各方面的积极性,做好粮食仓储设施的建设。

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