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海关启动长江经济带区域通关一体化改革 12关如一关
发布时间:2014-11-28   来源:华声在线常德频道  作者:宋怡 吴静

华声在线常德频道讯  12月1日起,长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明12个海关全面启动长江经济带海关区域通关一体化改革。

9月22日,“长三角”3省1市的上海、南京、杭州、宁波、合肥5地海关率先启动了长江经济带海关第一轮区域通关一体化改革试点,便利了企业进出口货物通关,促进了贸易效益,得到了广大企业的一致好评,取得了良好社会效益。在此基础上,海关总署决定启动长江经济带海关第二轮区域通关一体化改革,将改革措施推广到包括长沙在内的长江经济带的12个海关。通过本轮的通关一体化改革,将海关制度创新的红利辐射到整个长江经济带区域,服务于区域经济的协调发展。

常德海关负责人表示,长江经济带海关区域通关一体化改革,是改革开放以来中国海关通关业务管理的一次深刻的变革,具有划时代的意义,通过区域通关一体化改革,建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台(简称“一中心、四平台”),破除海关管理原有的区域界限,对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工,执法统一,实现“12海关如同一关”通关管理效果。

海关实施长江经济带通关一体化改革,将有利于推进长江经济带区域外贸生产要素的跨区域自由流转,强化中、东、西部的相互支撑,更好的促进长江经济带区域经济的协同发展。区域通关一体化改革后,区域内企业可以自主选择报关纳税、货物验放地点。以一家常德企业为例,如要从上海口岸进口货物,按改革前的做法要么在上海办理口岸清关手续,要么办理转关手续,使用海关监管车辆运输,要么具备“属报口放”或“属报属放”的资质,按属地申报方式报关;实施区域通关一体化改革后,企业无需办理“属报”资质审批,就可以在长沙海关办理申报手续,长沙海关放行后直接到口岸提取货物,也无需用海关监管车辆办理转关。

允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。常德市的代理报关企业,在本地注册后,可在区域内12海关的任一海关办理进出口报关手续。允许许可证件证面签注口岸为长江经济带任一口岸的货物,在区域任一海关办理申报验放手续。例如,许可证签注口岸为常德关的,按照改革以前的做法只能在常德报关,而区域通关一体化改革后可以在区域内其他任何海关报关,许可证数据可以正常核销。

区域通关一体化改革后,长江经济带12个海关之间将互认商品预归类、价格预审核、原产地预确定和许可证件、归类、价格等专业认定结果以及暂时进出境等行政许可决定;通关管理系统完善后,在银行总担保及汇总征税项目基础上,企业的一份税款保函还可在各海关间互相通用。

长江经济带海关区域通关一体化改革,将构建一条自西向东横跨中国中东西部区域海关通关一体化走廊,开辟一条手续更加便捷、运转更加高效、执法更加统一、成本更加低廉的进出口贸易新通道,必将极大提升全省及我市进出口企业的竞争力,促进我市开放型经济的快速发展。 

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