街区示范 “码”上监管——常德以点带面探索网络餐饮食品安全治理新路径
“以前点外卖像开盲盒，后厨什么样全凭想象；现在点餐能看到后厨直播，还能扫码查资质，吃得踏实多了。”近日，常德市武陵区居民唐先生的感慨，道出该市网络餐饮食品安全治理的显著成效。针对网络餐饮后厨隐蔽、监管不易等行业痛点，常德市以“街区式治理”为突破口，以“一店一码”智慧监管为手段，探索出一条标准化、数字化、社会化的治理新路径。
规范一街，辐射全域，街区式治理树立规范样板。网络餐饮食品安全治理线长面广，常德以点带面，集中连片打造规范化街区，实现从“单店管理”向“街区整体提升”的跨越，形成可复制、可推广的治理标准。从统一规范、帮扶指导、智慧管控三个维度破题，精细化管理，构建起街区治理的完整闭环。
——统一规范，厘清红线。武陵区以汇景中央广场商圈为试点，高标准打造全市首条“透明餐厅”，推行硬件改造、信息公示、明厨亮灶、食安封签“四统一”标准，为商户划定清晰合规门槛。澧县制定入网餐饮服务主体“门店六统一”指南，以统一信息公示、清洁厨房、色标管理、明厨亮灶、食安封签和“十项措施”，厘清经营红线，其中色标管理用不同颜色区分生熟食具，从源头阻断交叉污染。
——上门帮扶，靠前指导。常德市变“事后查处”为“上门帮扶、靠前指导”，执法人员根据门店硬件现状和经营品类，因地制宜多次上门指导改造，同步宣贯规范化后厨标准和主体责任要求。坚持监督检查与宣传培训相结合，将统一规范标准落实到商户。“一户一策”的帮扶模式，既减轻商户合规改造成本，又确保标准执行不走样。
——智慧管控，实时预警。示范街区全部在后厨安装智能摄像头，AI系统自动抓拍未戴帽、吸烟、鼠患等违规行为并实时推送预警；全面推广“食安封签”，外卖出餐即封口，消费者发现破损可拒收。推行“互联网+AI”建设，引导商户接入明厨亮灶系统，让后厨从隐蔽角落变为“阳光厨房”，监管更加精准靶向。目前，武陵区示范街区商户核心合规指标达100%，投诉量大幅下降。
“一店一码”，阳光透明，联通式监管打破信息壁垒。街区治理的经验走出“样板间”、覆盖全市，离不开数字化工具系统支撑。常德将“一店一码”作为技术赋能手段，将示范街区建设中积累的监管标准、规范要求和信用信息，低成本、高效率地向全域商户覆盖延伸。
津市市率先为入网商户定制专属“食安码”，集成资质证照、监管人员、检查结果、抽检信息、投诉渠道及行政处罚记录，消费者扫码即可查看商家全貌，一键反馈问题、在线评价。武陵区实行“一店一码”信息公示，依托AI智慧监管实现后厨可视化管控，做到线上线索精准预警、线下靶向闭环整治。小小二维码打通监管部门与消费者之间的信息壁垒，让监管过程全程可追溯。
常德市总结示范街区创建经验，向全市餐饮集聚区域复制，全面推进网络餐饮食品安全综合治理，让外卖从后厨到餐桌的每一个环节都经得起检验，真正让群众“点得放心、吃得安心”。全市摸排备案第三方平台28家、入网经营者6631家，逐一建立动态更新的电子台账；印发《网络餐饮食品安全工作指引》，从资质、人员、采购、操作、环境等八个维度压实平台与商户主体责任。今年以来，常德市市场监管部门累计共检查入网餐饮单位7644家次，整改问题5502个，责令改正868家，关停店铺9家，关闭账号26个，下线商户1035家，立案查处80起，处置投诉举报136件。全市聘任236名外卖骑手担任食品安全社会监督员，取餐时“多看一眼、拍一张照”，问题线索直达监管部门，已核查处置骑手举报问题72个，形成“骑手吹哨、平台响应、部门执法”的共治闭环。全市入网商户接入“互联网+明厨亮灶”达1781家，AI线上巡查累计监测信息5934条，排查问题56条。依托“人查+技查”监管结果，梳理并发布网络餐饮食品安全“红黑榜”，引发社会广泛关注。
原载于《湖南日报》2026年8月31日08版
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来源：湖南日报