石门县三圣乡：熟人自治解难题 村规民约树新风

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 易美晨

乡村振兴，塑形更要铸魂。近年来，石门县三圣乡北岔村以村党支部为核心引领，深挖乡村熟人社会治理优势，持续完善基层群众自治体系，推动村规民约从纸面条文转化为村民自觉遵守的行为规范，激活乡村治理内生动力，探索党建引领、群众主体、共建共治、长效运行的乡村治理新路径。

建强自治队伍，筑牢基层治理根基

为破解基层治理难题，北岔村坚持党建引领主线，搭建起“党支部统一领导、专项队伍履职、全村群众参与”的立体化自治体系。

村里精准遴选离任村干部、屋场长等群众威信高、基层经验足、熟悉村情民意的骨干力量，组建环境卫生、矛盾调解两支专项自治队伍。依托熟人社会底数清、接地气、易沟通的天然优势，有效降低村级巡查管控、矛盾调解、政策宣讲的治理成本。同时，村里细化两支队伍岗位职责、工作流程与奖惩细则，实行专人专岗专职负责，推动人居环境管护、邻里矛盾化解、乡风文明建设等村级事务实现群众自我管理、自我治理、自我监督，让基层治理更精准、更高效。

健全闭环机制，让村规民约长出“硬牙齿”

聚焦人居环境提升、矛盾纠纷化解两大基层治理重点，北岔村以村规民约为抓手，细化配套管理制度，构建起“巡查排查—整改落实—复核督办—奖惩公示”的全链条闭环工作机制，让规约落地有力度、有刚性、可追溯。

在屋场长带领下，北岔村村民自觉清扫村道。

在人居环境治理上，由离任村干部牵头成立环境卫生协会，各屋场长全员参与常态化管护，细化村容村貌维护、畜禽养殖污染防治等具体标准，建立常态巡查、季度评比、半年表彰工作制度，将环境整治成效纳入硬性考核，倒逼村容管护常态长效。在矛盾纠纷治理上，村里深耕新时代“枫桥经验”，依托“和事佬”调解协会，建立隐患常态化排查、每周研判、绩效激励、负面约束工作机制，严格落实村规民约奖惩条款，做到小事不出屋场、大事不出村居，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

北岔村常态化开展屋场会，倾听民意，解决群众“急难愁盼”​。

创新议事方式，唤醒群众主人翁意识

摒弃传统单一、形式化的集中宣讲模式，北岔村创新基层议事宣讲载体，常态化开展屋场议事会、田间地头座谈会。立足村民生产生活中的环境整治、邻里相处、土地使用等热点难点问题，结合村内真实治理案例解读村规民约条款，面对面倾听民意、实打实吸纳民智、点对点破解难题。这种沉浸式、接地气的治理模式，彻底破除了部分群众“等、靠、要”的消极思想，有效唤醒村民村庄主人翁意识，引导广大村民主动遵守村规民约、积极参与村级事务，让文明治理理念深入人心、落地践行。

强化典型引领，涵养淳朴文明村风

为持续厚植文明乡风，北岔村建立常态化、规范化先进典型选树机制，将村民遵守村规民约、参与村级治理的实际表现，作为评选文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美庭院、最美致富人等先进典型的核心依据。

村里坚持正向激励与反向约束双向发力，对遵规守约、主动参与乡村治理、表现突出的村民予以表彰奖励，树立先进标杆；对违反人居环境管护、邻里和睦相处等规约条款的行为进行通报劝导、刚性约束。以榜样力量引领全村崇德向善、遵规守纪，持续涵养淳朴和美、文明有序的乡村新风尚，为乡村全面振兴注入源源不断的文明动能。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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