数智武陵③ | 从“给政策”转向“给场景” 武陵区首创数据产业“场景开放”新政
湖南日报·新湖南客户端9月9日讯（记者 刘蓉 通讯员 郭海龙）9月9日，常德市武陵区人民政府办公室正式印发《武陵区数据产业应用场景培育和开放实施方案（2026—2030年）（试行）》。该方案明确，未来五年，武陵区将以场景创新为牵引，打通“数据资源—数据集生产—场景验证—产业落地”全链条，全力打造湘北地区数据产业场景创新示范高地。此举标志着武陵区数据产业发展正从“载体集聚”迈向“场景赋能”的新阶段。
作为全省首批数据产业集聚区和全省第二家区级数据交易所所在地，武陵区近年来将数据产业定位为“一号工程”。此前，该区主要侧重空间载体和要素保障为主的政策吸引企业入驻。而此次出台的方案，则是一次从“给政策”到“给场景”的深层变革——政府不再仅扮演“房东”角色，而是将政务、行业、民生、治理等真实生产生活环境作为“试验田”，向企业开放。
《方案》明确提出“两年试点、五年成势”的目标。未来1至2年内，武陵区将在具身智能、医疗卫生、合成生物、大模型训练等领域率先落地试点场景，分批开放不少于30个公共应用场景，并培育15个以上区级典型示范场景。3至5年内，力争在具身智能、文化和科技融合、先进制造等领域形成标杆性应用，助力全区数据产业产值突破100亿元。
在场景开放领域上，《方案》覆盖产业创新、城市治理、社会民生三大方向共14个重点领域。其中，具身智能领域将开放商超、物流、厂房、田间等真实测试环境，为机器人数据采集与模型训练提供“练兵场”；大模型训练领域将依托“武陵标注”产业基础，开放高质量数据集和智能客服等应用场景；无人驾驶领域将在限定路段开展无人配送与车路协同试点。
为保障场景落地，《方案》建立需求、供给、落地“三张清单”闭环管理机制，并实行年度2至3批次机会清单发布。企业可获得算力券支持、公共数据授权使用、示范项目补助及订单对接等配套红利。安全方面，《方案》坚持“原始数据不出域、可用不可见”原则，实行“一场景一评估”，从严管控医疗、教育等领域数据风险。场景政策出台后，标注企业可向上延伸做高质量数据集，AIGC、具身智能、医疗AI企业可直接进真实环境试用。
目前，武陵区已依托常德市67.21亿条政务数据资源和1119P算力支撑，集聚数商企业23家，从业人员超1700人。上半年数字经济核心产业营收30.85亿元。随着场景新政落地，武陵区正加速形成“场景—企业—要素”良性循环，为全省区县级数据产业培育探索可复制的“武陵样板”。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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