常德市住房公积金助力灵活就业人员安居

灵活就业人员作为社会劳动者的重要组成部分，允许其缴存和使用住房公积金的政策出台是一项具有重大社会意义的改革。常德市自2015年成为国内首批支持灵活就业群体建制的城市之一，率先将住房公积金覆盖面从传统单位职工扩展到庞大的灵活就业群体，目前已有8500余名个体工商户及自由职业者开户缴存住房公积金，制度普惠性显著提升，住房保障功能有效发挥，增强了该群体的社会归属感。

共识形成早缴存对象提前纳入

政策出台时机好。2015年5月，常德市抓住当时经济比较活跃、就业比较充分、收入比较高且新型就业形态劳动者住房需求比较旺盛的契机，出台个体工商户和自由职业者缴存使用住房公积金政策，陆续将网约车司机、外卖骑手、快递小哥、保姆、月嫂等自由职业群体纳入住房保障体系，实现从“单位人”到“社会人”的覆盖。

舆论宣传引导早。通过集中宣传与分散渗透相结合、长效化宣传与热点式引爆相结合、精准触达与广度覆盖相结合，有针对性地将政策送到社区、楼盘及政务中心、社保窗口、大型商超等人流量大的公共场所，通过行业自律组织、座谈会等方式开展政策宣讲，向灵活就业人员普及住房公积金的储蓄功能，帮助收入不稳定的灵活就业群体进行长期、稳定的资金积累，形成“住房储金”。

平等权利吸引大。灵活就业人员可以和单位缴存职工一样申请远低于商业贷款利率的住房公积金贷款，极大降低了购房门槛和成本，还能办理二手房“带押过户”、贷款期限展期与缩期、月对冲还款代际互助等业务，这些与在职职工一样的平等权利大大地激发了灵活就业人员缴存住房公积金的热情。同时，缴存资金还可用于支付房租、偿还住房贷款等，为灵活就业人员提供多元化的住房消费支持，也增强了住房公积金的吸引力。

工作机制活政策措施重点倾斜

开户条件宽松。常德住房公积金管理中心多次修订缴存管理办法并推出缴存业务办理指南，“个体工商户、自由职业者开户条件”逐步放宽，个体工商户提供近6个月的完税证明、自由职业者连续缴存6个月养老保险便可申请开户缴存。

缴存方式灵活。个体工商户、自由职业者的住房公积金由个人自行缴存，只需每月25日前足额缴存到中心指定的委托银行专户，或由个人在中心指定的委托银行开设通用存款账户并存入一定资金，由委托银行按约定代扣代缴即可。

缴存比例适度。全市住房公积金缴存基数、缴存比例每年调整一次，缴存上限、下限均适用于灵活就业人员，只需在该上、下限范围内根据自身经济状况按时缴存即可，符合缴存人员的经济承受能力。灵活就业人员缴存住房公积金最低不低于每人每月100元，最高不高于月工资收入的5%。

跟踪管理业务风险及时排查

坚持个人自愿自由原则。目前，常德市灵活就业人员缴存住房公积金可自主选择缴存额度，并在符合条件时提取住房公积金或注销个人账户，基本达到了缴存自愿、退出自由的效果。

坚持部门联动联审原则。持续加强与公安、民政、税务、社保、不动产登记中心等部门联动，获取灵活就业人员动态信息，促进资金使用效率提升。通过与统计部门、各行业自律组织建立长效联系机制，实时掌握灵活就业人员薪资水平，及时了解该群体贷款资金偿还潜力。

坚持风险共担共防原则。中心通过加强管理和部门联动，全面了解该群体收入、就业、逾期等情况，尤其今年全市开展住房公积金逾期贷款催收专项行动，将大部分逾期风险及时进行化解，同时增加贷后资产管理服务公司担保，全力防范贷款回收风险，确保资金安全。

责编：马曼雅

一审：马曼雅

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报·新湖南客户端