湖南日报·新湖南客户端 通讯员 廖永超
近年来，石门县磨市镇持续夯实基层党组织建设，在王官桥村试点推行“党建引领、积分联治；红色引擎、利益联结”的“双引双联”基层治理模式，创新推出“红星榜”积分管理体系，在建强治理队伍、创新激励机制、破解民生难题上持续用力，把群众的操心事、烦心事一件件落到实处，让基层治理的触角延伸到家家户户。一幅“人人参与、人人尽责、人人享有”的乡村善治新画卷正徐徐展开。
激活“一池春水”，让每个人都动起来
治理千条线，谁来穿针引线？王官桥村从建强队伍入手，把村干部、党员、民间组织拧成一股绳。
村里推行值班长制度，村“两委”成员每周一轮流值班，保证群众办事随时找得到人。非值班人员全部下沉到户，走访片区、推进工作、调解矛盾，每天记录工作日志，每周一例会复盘交流。配套出台定岗人员积分考核办法，将履职情况与绩效挂钩，干多干少不一样。
党员队伍也被充分激活。村里开展“党员户挂牌”“党员亮身份”行动，无职党员主动认领政策宣传、环境监督、民情联络等岗位。全村46名党员，人人都在治理一线有岗位、有责任。
民间组织同样不可或缺。红白理事会牵头整治无事酒，环境卫生协会每月组织卫生评比，和事佬协会专门调解邻里纠纷。各管一摊、各负其责，成了村干部的“左膀右臂”。
“以前村里有什么事，就靠几个村干部跑断腿。”村民王中柱说，“现在党员带头、协会计分、屋场长上门，感觉整个村的人都动起来了。上个月两户闹矛盾，和事佬协会的人去了两趟调解，就和好了。”
目前，王官桥村共有屋场长4人、各类协会会员60余人，覆盖全村585户。
立好“一把标尺”，让每件事都有章法
如何让群众从“站着看”变成“跟着干”？王官桥村推出“红星榜”积分制，把村规民约变成每家每户都能照着做的“硬杠杠”。
村里将“婚事新办、丧事简办”“垃圾分类、门前三包”等条款，细化为五大类152项积分指标。每户基础分100分，围绕乡风文明、人居环境、遵纪守法、产业发展、爱心公益设置加减分项。考上大学加分、无偿献血加分；不履行赡养义务扣分、耕地抛荒扣分扣分。
积分怎么评？农户申报、屋场长初核、村积分审核委员会每月集中认定，每季度张榜公示。积分结果用红、黄星标识，谁家遵守村规民约做得好不好，榜上写得清清楚楚。
“刚开始觉得麻烦，现在干啥都想想要不要加分。”村民郑家齐指着榜上的红星说，“上个月卫生得了最清洁户，加了5分，现在总共108分了。”
村里明确，积分与集体分红、日常兑换、评先表模“三挂钩”。每年集体经济收入的30%设为积分分红基金，年底按积分分给群众；平时积分能到村部超市兑换生活用品；积分高的家庭优先评“十星级文明户”。
“以前搞卫生评比，有人说村干部偏心。”王中柱说，“现在积分上墙，大家看得见，加分有道理、扣分有依据，明明白白，谁也没话说。照着村规做，准没错。”
绘就“一道风景”，让每个变化看得见
积分制，最终要落到解决群众实际问题上。
针对“无事酒”泛滥，红白理事会将“婚事新办、丧事简办、其他喜事一律不办”写入村规民约，违者扣积分。理事会挨家挨户做工作，谁家要办酒，先由理事会出面沟通劝导。
“以前一年人情花费三四千元，今天搬家明天升学，不去吧抹不开面子，去吧实在吃不消。”郑家齐说，“现在村规写了、理事会管着，大家都有理由推，这几个月清净多了。”
屋场会成为解决问题的“主阵地”。每个片区每年至少开两次屋场会，村民参会加5分。会上干部当面听意见、现场领任务。前不久有村民反映机耕道坑洼，第二天村干部就到现场查看，半个月路就修好了。
环境卫生协会每月组织卫生评比，结果直接挂钩积分。如今家家户户房前屋后干净整洁，乱堆乱放的少了，主动打扫的多了。
“路修得这么快，卫生评比公平公正，干部干得怎么样，群众都看在眼里。”王中柱说，“现在屋场会上反映问题，件件有着落，积分榜上也看得明明白白。”
推行积分制三个月，王官桥村悄然变化。人居环境最清洁户比例明显上升，主动参与公益劳动的多了，邻里纠纷少了。村里新增茶叶面积100亩、林下中药材100亩，村集体经济也有了新的增长。
“刚开始还有人观望，现在看到别人家积分涨了、榜上星多了，坐不住了。”村支书王军说，“上周还有5户主动来问怎么申请开办农家乐。”
一张“红星榜”，让红色故里的治理有了看得见的刻度。152项积分指标，衡量出的不仅是家家户户的日常表现，更是群众参与乡村振兴的热情。从干部沉下去、党员站出来，到群众动起来、村庄变了样，王尔琢烈士故乡的红色基因，正融入房前屋后的点滴变化，化作基层治理最坚实的根基。在这片红色沃土上，一颗颗“红星”正在被点亮，一幅共建共治共享的和美乡村新图景，正从榜上走进现实。
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来源：湖南日报·新湖南客户端
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