石门：多点发力赋能村集体经济

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 刘扬

特色产业是集体经济的“压舱石”，集体资产是激活发展的“金钥匙”。走进石门县的乡村，一片茶园、一方厂房、一处果园、一座老村部，处处都涌动着发展壮大村级集体经济的生机活力。近年来，石门县以农村集体“三资”专项整治为突破口，锚定“北茶南橘中药材”产业布局，一手深耕特色产业，一手唤醒沉睡资源，因地制宜推行“一村一策”，盘清家底、盘活资产，规范管理，整治成效持续转化为发展动能。

做优特色产业

沃土生金铺就增收路

素有“中国柑橘之乡”“中国早熟蜜橘第一县”美誉的石门，柑橘、茶叶、烤烟等特色产业根基深厚。当地依托得天独厚的资源禀赋，探索“产业+村集体+公司”、“公司+农户+基地”等联农带农模式，推动村集体、龙头企业与农户结成利益共同体，拧成产业发展一股绳，逐步形成“一村一特、一村多特”的发展格局，实现集体增收益、农户得实惠的双向共赢。

春日的所街乡柳仕坡村，202亩村集体茶园层层叠叠，满目翠绿。“这片茶园是咱们村集体的聚宝盆，施肥、防虫、采摘，每一步都不敢马虎。”柳仕坡村党支部书记陈彦君望着满目葱茏的茶园介绍。村“两委”带头扑在茶园管护一线，严格落实科学施肥、绿色防控、精细化管护标准，全力推进茶园低农残转型。如今，这片漫山的绿叶子，每年能为村集体带来20万元以上收入。“下一步我们还要新建500平方米名优茶茶厂，上马光伏发电项目，推动45亩茶园拿到有机认证，把咱们本土茶叶的牌子打得更响。”谈及未来发展，陈书记眼里满是期待。

如果说柳仕坡村靠一片茶园做好绿色经济文章，磨市镇黄龙岗村，则在一亩亩毛豆地里琢磨出“变废为宝”的循环发展门道。

走进黄龙岗村乡村振兴车间外的千亩毛豆基地，村民们弯腰采收豆荚，机器轰鸣不绝于耳。“以前毛豆收完，秸秆就直接扔在地里，处理起来麻烦还污染环境，现在秸秆也能换成钱。”正在地里务工的村民笑着说。村里流转700亩土地规模化种植毛豆，采收完毕的毛豆秸秆不再就地废弃，经过加工变身畜禽饲料供给周边养殖场，构建起“毛豆种植—秸秆饲料—畜禽养殖—有机肥还田”的闭环种养模式。既压低养殖场的饲喂成本，又减少农业面源污染。

该项目累计吸纳包括脱贫户在内百余名村民就近务工，全年用工可达5000工日，带动群众增收50余万元。循环产业让土地效益翻了番，也守住了家门口的绿水青山。

唤醒沉睡资产

闲置资源变身“活资本”

产业固本强根基，盘活资产挖潜能。过去，不少村集体厂房闲置、老村部空置、荒坡荒地撂荒，大量集体资产“睡大觉”，造成资源浪费。借着农村集体“三资”专项整治的契机，石门县全面开展清产核资，摸清集体资产资源家底，分类盘活闲置厂房、老旧村部、荒山荒地等各类闲置资源，让一处处“沉睡资产”重新生出新收益。

皂市镇十坪村，一处曾经落满灰尘的闲置厂房，如今菌香四溢，菇棒整齐码放。村里主动对接本土能人，携手成立韵湘食用菌专业合作社，走出“合作社出资、能人出技”的合作路子。合作社筹措发展资金，本土能人输出种植技术，双方各展所长。如今厂房年产菌棒10万袋、成品菇15万公斤，每年为村集体稳定带来3万元收益，带动50户脱贫户就地就业。

皂市镇十坪村韵湘食用菌专业合作社

闲置厂房重焕生机，撂荒土地同样焕发活力。在十坪村丫角山上，搁置二十余年的200多亩荒地，经过开垦整治，变成连片的烤烟种植基地。村里投入150余万元完成土地平整、道路硬化，建成10栋高标准烤房。“荒地复垦种烤烟，土地不再撂荒，集体有收入，老百姓也能就近打工。”当地农户说。项目预计每年为村集体增收12万元，30余名群众在这里务工，人均年增收9000多元。

不止乡野之间，城市社区的临街铺面同样释放红利。楚江街道龙凤社区，筛选经营信誉良好的市场主体，通过公开招租、协商洽谈完成租赁签约，做好合同管理与后续服务。原县财委宿舍5间闲置门面顺利对外出租，年租金收益11.2万元。既壮大社区集体经济，又带动周边便民商业发展。

盘活闲置资产的故事，在易家渡镇遍地开花。塘上铺村把老村部、旧学校租赁出去，搭上光伏发电的快车；易家渡社区梳理闲置土地，同步落地光伏电站与果蔬采摘园；丁家山村通过法律途径收回违约占用的老村部，重新对外出租后，每年为集体增收6000元。从清资产到理债权，曾经无人问津的闲置资产，一个个转化为看得见的经济收益。

坚持因地制宜

多元路径拓宽发展道

特色产业筑牢底盘，闲置资产释放效能，找准适配自身的发展路子，才能让集体经济行稳致远。石门各村不搞“千村一面”，立足自身区位、生态、资源禀赋，推行“一村一策”，走出多元差异化的集体经济发展道路。

太平镇充分利用本地充足光照条件，把荒山荒坡、闲置校舍、厂房屋顶变成“发电站”。当地统筹推进村级光伏电站布局建设，盘活零散闲置空间，做好电站运维管理，让阳光转化为实实在在的集体收益。2025年，全镇光伏产业实现村集体收入96.94万元，占集体经济总收入的43.34%，成为不少村的稳定“阳光钱袋”。“不用高强度劳作，晒晒太阳就有收入，光伏给我们村集体经济托了底。”太平镇农业综合服务中心主任吕冰林这样评价光伏项目。

太平镇利用村部屋顶搭建光伏发电设施

有村庄向阳光要效益，也有村庄瞄准农业社会化服务做文章。夹山镇马塔桥村购置耕田机、插秧机、收割机整套农机设备，面向农户对外租赁，每年可获得租金15万元；蒙泉镇白洋湖社区组建农机专业合作社，为周边农户提供水稻、柑橘耕种管收全链条服务，每年为村集体创收40余万元，既化解农户农忙时节用工难题，又壮大集体家底。

靠近城镇的易家渡镇冉家坪村，则用好近郊区位优势，瞄准冷链物流新业态。冷冻食材物流配送中心落地建成，冷库可吞吐肉类产品60余吨，为45家餐饮门店提供配送服务。一条条低成本的仓储物流链条，带动起乡村的火热经济。

一片茶园吐翠，一棚菌菇飘香，一片荒地复耕，一束阳光生财。如今的石门县，村级集体经济自我“造血”能力持续攀升。下一步，石门县将持续规范农村集体“三资”管理，完善联农带农利益联结机制，因地制宜推动特色产业提质增效，依托农村产权交易平台盘活闲置资产，为乡村全面振兴筑牢坚实的经济根基。

责编：卓萌

一审：卓萌

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报·新湖南客户端