我们知道发展公共租赁住房主要是解决城市中等偏下收入家庭住房阶段性需求，提供租金较低、户型较小的住所。这可以增加有效供给，优化住房结构，引导居民合理住房消费，不仅有利于遏制部分城市房价过快上涨，而且有利于调节收入分配、促进人才和劳动力有序流动、推进新型城镇化进程，体现了转变发展方式、调整经济结构的要求。这就需要观念的改变。继续坚持人人买得起，并不是我们的目标所在。而房价大降，也必将被稳定房价所取代。这是由土地困局与土地整理成本、耕地严控决定的。这一点我们必须承认。

在2010年全国土地供应计划中，廉租房用地供应，上海天津为0，北京10公顷。而经适房用地供应，京津沪数据分别为200、228、250公顷。国家无偿划拨土地制度下的经济适用房，实际只能满足特权阶层，或者，经适房只在有国家划拨用地的企业事业机关中继续存在，这是国有土地资产的巨大流失。取消或者退出市场，只是时间问题。

无产权的公租房，也必然成为今后保障房的常态。

我们要转变居住理念。转变观念实属无奈，但是必然成为现实。在欧美发达国家，也不存在全部购买产权房的基础，何况中国东部地区土地供应严重局限下，市场上商品房价格不可能出现大幅下跌，去适应最低收入人群的购买力。

那么，如何实现公租房的租价合理以及建设热情，成为未来保障房的考虑。而事实上，目前的土地成本，很难保证公租房租金的低廉，而政府补贴的形式，也应在探索之中。

我认为与其大建公租房，不如以补贴的形式，把市场租赁激活，降低中低收入人群市场租赁的成本，这是比较现实的考虑。