8月31日，中国共产党津市市第十二次代表大会举行开幕式及第一次全体会议，听取和审议十一届市委工作报告和市纪委工作报告。
会议由市委副书记、市长陈章杰主持。本次会议共有正式代表285名，因事、因病请假3名，实到282名，符合规定人数。上午八点三十五分，在庄严嘹亮的《国歌》声中，中国共产党津市市第十二次代表大会隆重开幕。
开幕式现场
出席会议的上级领导有：常德市委组织部部务委员、工会主席邹亚平。在主席台前排就座的市领导有：傅勇、陈章杰、杨文惠、王育平、姜正才、熊斌、张海卿、黄 沅敏、伍子科、马吉云、姜超、江韬、李景峰。在主席台就座的还有本次大会主席团的其他成员、常德市委换届工作督导巡查组和指导组成员、部分驻津单位企业主 要负责人和老同志代表。
市委副书记、市长陈章杰主持会议
会上，市委副书记杨文惠致开幕词。杨文惠强调，本次大会的主要任务是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，按照“五位一体” 总体布局和“四个全面”战略布局的要求，科学谋划未来五年发展的宏伟蓝图和基本方略，选举产生新一届市委和市纪委班子，进一步统一思想，认清形势，明确任 务，动员全市广大党员和群众，为建设澧水流域现代化的中心城市而努力奋斗。杨文惠要求全体代表要以高度的责任感和使命感，充分发扬民主，认真履行职责，积 极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，圆满完成大会的各项任务。
市委书记傅勇代表中国共产党津市市第十一届委员会向大会作工作报告。傅勇指出，过去的五年，是我市发展史上极不平凡的五年。面对复杂的外部环境和艰巨的发 展任务，市委认真贯彻落实中央、省委和常德市委的各项决策部署，团结带领全市人民，坚持党建总揽，突出“三大战役”，力推新型工业化、新型城镇化、农业现 代化，实现了经济社会平稳较快发展，胜利完成了市第十一次党代会提出的各项目标任务。先后被评为常德市绩效考核良好单位、全省全面小康“十快进县”、全省 开放型经济先进单位、全省社会管理综合治理先进县、全国“六五”普法先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县，并连续八年保持“全国平安 建设先进县”称号。
市委书记傅勇作工作报告
傅勇强调，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和不足，要做好今后的工作，就一定要把握发展大势，认清阶段性特征，不断增强工作的预见性、主动性和实效性，努力适应新常态，加快谋求新发展。
报告明确今后五年全市工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求， 牢固树立“五大发展”理念，对接长江经济带，融入洞庭湖生态经济区，紧扣新常德新创业，坚持工业立市、突出产业兴城，为建设澧水流域现代化的中心城市而努 力奋斗！
报告明确了今后五年全市经济社会发展的总体目标和具体目标。总体目标是：“两个率先实现”，率先实现全面小康，率先实现城乡一体；“两个基本建成”，基 本建成国家级园区，基本建成津澧新城；“两个历史跨越”，人均GDP历史性跨越1万美元大关，财政总收入历史性跨越10亿元大关。具体目标是：到2020 年，全市地区生产总值达到200亿元，年均增长10%左右。财政总收入达到12亿元，规模工业总产值突破400亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到 46000元、22000元。社会事业全面进步，人民生活富足殷实，生态环境持续改善，党的建设、民主法治建设和精神文明建设进一步加强。
傅勇强调，“坚持工业立市、突出产业兴城，建设澧水流域现代化的中心城市”是市委立足当前背景，把握发展特征，提出的发展主题和定位。全市各级各部门 必须高举工业立市的大旗，坚持不懈抓好招商引资、项目建设，积极推进产业转型升级、企业创新创造。要凝心聚力，打造重工亲商的优质环境。要突出规划引领， 完善配套功能，创新机制体制，争创国家级园区。要大力发展产业集群，精准帮扶骨干企业，着力培育小微企业，力争到2020年，生物医药产业产值突破100 亿元，新引进工业企业100家，产值过亿企业突破100家，产值过5亿元企业10家。要坚持全员招商、产业招商、以商招商和理性招商，推动招商引资向更大 规模、更宽领域、更高水平迈进，重振津市工业雄风。要把握历史机遇，顺应群众期待，瞄准“澧水流域现代化的中心城市”发展定位，以开阔的视野、开放的心 态、开拓的举措，建设功能完善、产业集聚、协作共赢的现代城市。要尊重城市发展规律，统筹推进城市规划、城市建设、城市管理，以功能为基础，提升城市品 质，让群众生产生活更方便、更舒心、更美好。要以差异化的发展策略、市城化的经营手段、现代化的新兴业态，建设现代物流中心、金融服务中心、创新研发中 心，加快发展其他服务业，以产业为重点，搞活城市经营，培育创业热土，引领现代城市经济，增强城市活力。要按照“洞庭第五极、常德副中心”的融城定位和 “科学统筹、规划引领、改革促融”的融城要求，秉持互惠互利的原则，强化津澧协作，发展区域交通，统筹公共服务，推进生态共享，统一防洪标准，以改革为动 力，推动津澧融城。要按照以人为本、执政为民的要求，推进城乡一体化改革试点，发展现代农业，建设美丽城镇，统筹公共服务，构建产业互补、生态宜居、社会 和谐的一体化发展新格局。
傅勇强调指出，事业成败，关键在党。各级党政部门必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，引领意识形态，凝聚推动发展的津市力量；加强组织建设， 筑牢科学发展的执政基础；改进干部作风，形成干事创业的浓厚氛围；推进依法治市，保持和谐稳定的良好局面；坚持反腐倡廉，营造风清气正的政治生态，为建设 澧水流域现代化的中心城市提供坚强的政治保障。
建设澧水流域现代化的中心城市，是历史和时代赋予全市各级党组织和党员干部的神圣使命，是团结和带领全市人民共创美好未来的庄严承诺。傅勇号召全体党员和 广大群众紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓奋进、埋头苦干，坚持工业立市、突出产业兴城，为建设澧水流域现代化的中心城市而努力奋斗！
会上，市委常委、纪委书记伍子科代表中国共产党津市市纪律检查委员会向大会作工作报告。报告指出，中国共产党津市市第十一次代表大会以来，市纪委在上级纪 委和市委正确领导下，努力正风肃纪，优化经济发展环境，维护人民群众切身利益，保护党员干部健康成长，构建了监督执纪问责新常态。五年来，津市政治生态环 境进一步好转，社会风气不断净化，进入了常德市党风廉政建设先进区县（市）行列，被评为常德市纪检监察系统一类单位。
报告指出，今后五年，是我市贯彻落实“十三五”规划，建设澧水流域现代化中心城市的关键时期，也是率先实现全面小康、城乡一体的决战时期，党风廉政建设工 作责任十分重大，任务十分艰巨。报告要求，全市上下要忠诚履行党章赋予的职责，切实扛起全面从严治党政治责任，进一步聚焦主责主业，继续保持惩治腐败高压 态势，加大基层正风肃纪力度，维护人民群众切身利益，促进党员干部健康成长，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面完成市第十二次党代会确定的 目标任务提供坚强的纪律保证。
