常德市柳叶湖畔，罗湾观鸟、柳湖沙月、柳叶诗韵等景点，串连起一条长达40公里的最美马拉松赛道。“跑马”在常德，奔跑者是幸运的。这里有清新的空气，有坚实的大地，更有沿途的风景。

奔流不息的沅江水，见证着常德儿女勇立潮头的矫健身姿;碧波浩渺的柳叶湖，象征着沅澧人民海纳百川的宽阔胸怀。勤劳智慧、有情有义、开放包容的常德人，正在把优美的自然风光、深厚的文化底蕴和优越的营商环境，融合、绽放成干在实处、逐浪前行的时代担当。

(刊登于湖南日报12月12日 第06版)

成就企业家 厚待投资者

以作风之实换营商环境之优，这样的真诚最动人

改革开放40年，民营经济从小到大、由弱变强，成绩有目共睹，贡献功不可没——

50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

而能否营造稳定公平透明、可预期的营商环境，考验的是各级领导干部干事创业的能力和耐心，体现的是促进地方发展的诚意和真心。

常德(上海)经贸合作对接会暨重大项目签约仪式。 高世杰 摄

产业兴、常德兴，产业强、常德强。改革开放的初心就是解放和发展社会生产力，让发展活力充分迸发，让社会财富竞相涌流。让办企业被尊重，让做实业受追捧，让投资者得实惠，让创业者有成就，越来越成为常德各级党委、政府决策者和各级各部门负责人的共识。

桃花源机场停机坪。洞庭一郎 摄

2017年底，常德城郊多处高速公路出入口，“成就企业家、厚待投资者”的宣传标牌，胜过冬日暖阳，打动人心，尤其是企业家群体。

不仅如此，常德把公交车开到厂门口，让线路跟着企业走，有效缓解企业员工出行难问题;全面落实兑现帮扶工业企业十条、降费减负等政策，向企业发放4000余本《惠企政策汇编》，为企业减负超4亿元。

做人坦诚真诚，做事认真较真。常德对外公布涉企收费项目清单，以老百姓“看得见”的方式，给企业和群众一本“明白账”，更好地规范行政权力运行，切实减轻企业负担，并促进相关政策落实。同时，常德还围绕规范执法推进公开，要求有执法权力的相关部门依法公开执法依据、内容、标准、程序和结果。

面对企业“前进中的问题”，常德“重点企业”微信群里由企业代表提出的问题诉求，第一时间得到回应解决;春风系列招聘、用电企业网格化服务、银企洽谈对接等措施，解决企业反映的突出问题300多项。

面对企业“发展中的困难”，常德坚持“干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现”，取消257项事项“减证便民”，577项办事事项实现“只进一扇门、最多跑一次”;企业开办时间由90个工作日缩短至5个工作日，工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内;搭建银企对接平台，开展行长结对服务中小企业专项行动，对106家结对企业发放贷款11.8亿元;常德财鑫金控将年担保费率从过去的1.8%下调到1.2%，降低至全省同行业最低水平;依法严厉打击阻工扰企、强揽工程、强买强卖等行为……

唯有真诚最动人，唯有交心能久远。既当“店小二”，也当“急郎中”，说到底是要构建亲清政商关系新生态。一系列暖企、惠企、助企、护企举措，以作风之实换营商环境之优的做法，让常德赢得了口碑，也为常德开放强市、产业立市战略的深入推进奠定了坚实基础。

常德品牌 中国品质

以品牌之力聚跨越发展之势，这样的推介最诱人

“常德品牌 中国品质”常德品牌农业推介深圳站活动。 李寒露 摄

常德市牢固树立“发展看质量、质量铸品牌”的工作导向，将追求质量效益视为开放强市、产业立市的初衷，将品牌视为加快发展的无形资产和持久动力，深入推进常德品牌行动，让“常德品牌”成为“中国品质”的重要元素、集中呈现和鲜明标识。

位于深圳南头半岛的前海，被称作“特区中的特区”。2018年2月1日，在深圳万科前海国际会议中心，来自常德的100余家企业、300余个名优农产品，全方位地展示常德的丰饶物产、诱人美味。

在这个改革开放的前沿阵地，“呼吸”改革开放的新气息，领略改革开放的最新成果，让这次常德品牌农业推介深圳行活动，成为一次常德品牌农业发展成果的交流展示会，一次常德现代农业发展的项目招商会，一次常德农业对外开放合作的动员会。德品出湘，不同寻常!

开放元素是常德品牌的重要组成，开放传播是常德品牌走向广阔天地、提升市场份额的“金钥匙”。今年，常德先后在深圳、长沙、上海等地举办常德品牌农业专场推介活动，常德优质农产品成功进入上海、广州、新加坡等地市场;成功举办常德工业品推介暨产销对接会，签订本地产品购销合同102亿元，新增本地销售53亿元，获得企业一致好评;相继在长株潭、广州、成都、杭州等地举行旅游产品营销活动，桃花源、柳叶湖、穿紫河等景区多次被中央媒体宣传报道，外地组团来常游客同比增长3倍。

产品是最直接的品牌。只有统筹考虑、科学解决产品供给“有没有”“精不精”“特不特”的问题，才能把生产的规模、品种优势转化为产品的价值、品牌优势，加快建成品牌大市、品牌强市。今年，常德新增地理标志保护产品1件，新增农产品地理标志登记产品1件，新认证“三品一标”产品80个，认证总数达到1477个，认证数量居全省第2。常德已拥有芙蓉王、心相印等39件中国驰名商标，34件地理标志产品，9个国家4A级旅游景区，9件马德里国际商标，品牌资源越来越丰富。

传统的渠道是单一通道，生产者与消费者往往被渠道分隔，而平台是产品到达消费者的多元路径、复合生态。“常德品牌 中国品质”系列品牌推介行动，搭建的就是一个新时代平台。搭乘“常德品牌 中国品质”的时代快车，常德智慧、常德方案正在赢得更多掌声。

目前，常德正在以“德品出海”和“三外”融合为重点，加快建设保税仓、出口基地、桃花源机场航空口岸等大通关平台，服务和引导成熟产品“走出去”注册认证、推广营销、并购提升，努力使“常德品牌”成为广受赞誉的“金字招牌”和“世界名牌”。

智汇洞庭 科创常德

以创新之力增产业发展之效，这样的风景最迷人

创新是经济增长的原动力。浩瀚的历史长河中，创新始终指引着人类前行的脚步，根植于每个时代领跑者的血脉深处。常德必须寻找科技创新的突破口，抢占未来发展先机。

项目路演，专家现场点评;圆桌论坛，共话协同创新;优质项目现场签约，助推科技成果转化……

2018年5月18日，“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列活动启动式暨战略性新兴产业项目路演活动拉开帷幕，成为常德“开放强市、产业立市”深入实施的一道美丽风景。

2018年9月28日，基于中科院自主算法的虹膜采集模块研发和生产等，一批“高大上”的智能制造技术，在“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列活动之智能装备制造产业专场路演中寻到东家，落户常德。

以创新的钥匙从根本上打开增长之锁。“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列活动主要着眼于常德市产业特点和未来发展需求，吸引和汇聚国内外科技创新高端机构、高级人才、高新成果，通过政府主导、市场运作、要素参与，积极推进科技成果转化、孵化和产业化，形成“产学研金用”深度融合的科技成果转化创新体系，进一步推动科技成果在常德的转化、落地、见效，促进企业成长、项目孵化、产业发展，推动全市经济高质量发展。

三一重工生产车间一景。 李格 摄

当创新的火苗喷薄而出，它将给奔跑的常德点燃永不停歇的驱动引擎。在从颜值向气质转变，由“量”的积累向“质”的飞跃转变过程中，常德用科技支撑“开放强市、产业立市”的磅礴力量，她以更加开放的姿态、更加完善的平台、更加优质的服务，厚待每一位投“智”者，成就每一位企业家。接下来，常德还将进一步推动活动的制度化、精准化和常态化，细分产业领域，突破地域界限，组织开展产业专场、技术专场、院校专场、地域专场、企业专场系列活动。

创新不仅仅在一个个大平台上，还在一处处小镇、基地里。继湖南湘江新区之后，湖南省第二个基金小镇——常德柳叶湖清科基金小镇2月6日在常德市柳叶湖旅游度假区正式揭牌，首批签约入驻26家基金及基金管理企业，基金规模达140.5亿元。6月15日，常德市在一线城市设立的首家异地孵化招商平台——常德科创未来(北京中关村)智造中心在京揭牌，目前已有13家高科技企业入驻。

一个个的创新平台建设、一次次的创新要素汇聚，正激荡出一个活力四射的常德创新生态系统——无处不充盈着科技的阳光、众创的土壤、资本的活水和鼓励创新、宽容失败的新鲜空气。

在充满活力的常德找到创业的成就感，遇见“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的真诚;在充满创新的常德体会创业的幸福感，遇见“让数据多跑路，让群众少跑腿”的温馨。

常德丁玲公园一景。 覃正籍 摄

源深而流远，根固而木长。滔滔沅澧，浩荡长江，奔流不息!

常德正努力践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，在“干在实处、走在前列”的大潮中逐浪前行!

(执笔 李寒露)

【本版图片(含署名图片)均由常德市推进产业立市三年行动指挥部办公室提供】