鼎城：扛鼎奋进绘美景
(10月15日 湖南日报4版连版见报)
周勇军 李勇岗 刘 德 吕 俊 柏 润 陈 杰
沅水奔腾，潮涌两岸。
鼎城，矗立在沅江南滨，纳百川之流，冈峦盘环，惊涛拍岸。
浓缩着常德2000多年历史的鼎城区，历史钟情于斯，自然馈赠于斯。
1949年10月，刘邓大军从这里渡江，拉开了解放大西南的壮阔图景。
2019年9月，以“天下常德”为主题的常德画墙在这里拉开帷幕，呈现了当代公共艺术的一道奇观。
壮丽70年，满程风雨满程歌。新时代的鼎城，产业转型、项目建设、乡村振兴……如火如荼，方兴未艾，汇聚出综合经济实力稳居全市第一方阵的磅礴力量。鼎城，在时代的浪潮中砥砺奋进。
近年来，鼎城区坚持“开放强市、产业立市”战略部署，“一城一带一隧道，一湖一园一枢纽”， 建设新江南，风生水起。振翅欲飞恰得东风，鼎城区在2340平方公里的大地上一飞冲天，自由逐梦——
(响箭重工产品列装待发。 陈乾松 摄)
灌溪蝶变“创新谷”
风和日丽的深秋，驱车在宽阔的沅澧干线1号大道上飞驰，穿越鼎城区灌溪镇时，人们的目光总能被霞光映照中的塔机“森林”所吸引。这幅充满工业美感的景象，是鼎城区70年来产业跨越发展的缩影。
半个世纪前，一群上海热血青年，响应国家大三线建设号召来到灌溪镇，创建了“浦沅工程机械厂”，诞生了中国第一台完全自主研发的大吨位汽车起重机，灌溪也成为声名远播的“中国吊车第一镇”。伴随着改革开放的大潮，这座湘西北小镇从地方工业园区发展的试验田，蝶变成为国家级的现代工业新城——常德高新技术产业开发区。
1月11日，位于常德高新区的全球最大塔机智能工厂——占地约800亩、总投资约18亿元的中联重科塔机智能工厂举行开园仪式，成为高新区第一家百亿企业，标志着常德高新区装备制造业开始进入工业4.0时代。
今天的常德高新区，仅鼎城核心园区就有已入园企业200余家，其中规模以上企业100余家，年产值过亿元企业65家。
(草坪镇农民表演的节目好有乡土气息。 钱新民 摄)
近年来，鼎城的决策者们更是紧扣“三城四区五中心”战略定位，持续优化产业结构，加速壮大以智能装备制造、光电信息、军民融合为主导，新型建材、生命健康为特色的“三主两特”产业体系。
园区是经济发展的主战场。常德高新区不仅是鼎城经济发展的主战场，更是常德市经济发展的主战场。
——在这里，干群奋发有为，跨越赶超。2018年，园区完成规模以上工业产值220亿元、实缴税金4.5亿元，分别增长21%和47%;实现财政收入7.2亿元，增长100%;进出口总额7.4亿美元、实际利用外资4681万美元，增速分别位居全省89家省级以上开发区第二位、第三位。
——在这里，坚持项目为王，招大引强。自升级为国家高新技术产业开发区两年来，园区先后与佛山高新区缔结友好园区，与商务部漕河泾产业转移促进中心签署合作协议，引进亿元项目38个，合同投资总额267.6亿元，投资50亿元的粤港模科光电信息产业园、投资10亿元的常德远大装配式住宅产业园等一批战略性项目相继落地。
——在这里，坚持创新驱动，特色明显。两年来，40多家园区企业先后与清华、中科院、北航等高校院所建立了长期技术合作关系，搭建了常德高新区北航博士工作站、知识产权(常德)综合服务中心、大数据实验室等一批产学研合作平台，产学研持续升温。园区新增19家高新技术企业，高新技术产值比重分别达到50%和53%。
——在这里，坚持企业第一，服务至上。两年来，投入产业发展扶持资金2.75亿元，定向引进各类技术人才300多名。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，全面优化行政审批事项服务流程，涉企行政审批服务事项基本实现“最多跑一次”，项目审批时限平均缩短至90天，平均时限缩短75%，创造了一系列“高新速度”。
塔吊林立的工地、机器轰鸣的车间、日新月异的高新园区……秋日的鼎城，处处跃动着建设活力和热力，一个个大项目、好项目彰显出项目建设的大思路、大气魄、大手笔，展示了鼎城区奋力争先的强大气场。
(文化活动成了乡村群众精神大餐。陈杰摄)
春风又绿江南岸
从沅江北岸的常德诗墙公园望向对岸，不断攀升的城市天际线倒映在碧蓝的沅江波纹之中，与碧绿的沅江风光带交相辉映，共同描绘出灵动美好的城市风景。“一江两岸协调发展”的目标，正在变成鼎城人目光所及的现实。
(沅江两岸交相辉映。 陈杰 摄)
上世纪80年代，随着行政区划的大调整，原常德县改为鼎城区，县治从江北迁到江南。江南城区作为鼎城的政治、经济和文化中心，成为常德市城区的重要组成部分。
“市场经济”这个词语尚未在中国大张旗鼓叫开的1980年，常德沅水南岸的一个河坡市场开始悄悄萌芽，常德人在毫无准备的状况下触摸到了市场经济的脉动。5年后，这里发展成为湘西北最大的商品批发市场，并辐射带动全区数十个乡镇集贸市场，年成交额达数十亿元，上交税金数千万元，为鼎城的发展积攒了第一桶金。
直到2019年的秋天，在骄阳中立于桥南市场拥挤的人流中，我们仍然能够感受到它强劲的心跳。以它为中心，还有新桥南副食城、义乌小商品城、桥南家电城、建材城、常德水产市场等十多个市场，它们一起构成了商贸鼎城的经济命脉，而以这些市场为核心的商业和生活区域，构成了江南城区的基本模样。在此基础上，市委、市政府制定了“一城四区协调发展，一江两岸共同繁荣”城建规划，江南城市化进程日益加快。
(秋色映江南，人民幸福多。 刘长 摄)
党的十八大以来，鼎城抓住新时期新发展的历史性机遇，果断决策“抢抓新机遇，建设新江南”，大力推进“三改四化”和“三城四区五中心”建设，江南城区得以全新迅猛发展。
看交通，桃花源机场改造升级完成，沅江三桥、四桥相继建成通车，过江隧道即将通车，对接阳山大道形成常德南北大通道的阳明大道拉通，环垸滨江大道部分投入使用，几十条主次干道、数百条小街小巷全部硬化、绿化、花化、亮化、美化。
看城建，新城西区、临江新区、空港新城初具规模，阳明湖板块逐渐向常德城市新中心迈进，近20公里环垸防洪墙落成，沅江风光带亮丽开园，常德画墙成果初显，文教卫体设施、交通通信设施、公园及广场等逐步配套完善。如今的江南城区面积已达23平方公里，常住人口18万人，城市功能、文化内涵、品质品位已与江北并驾齐驱。
南望大片新城区，老常德人现在又改口叫“江南”了。
(依水而建的江南常德画墙，成为当代公共艺术一道奇观。 周勇军 摄)
幸福洋溢在鼎城
“即便一次次被命运击倒在地，你依然挺直脊梁从头再来。青青草地，羊满山坡，你是向阳而生的真汉子，不等不靠，用勤劳摘掉贫困帽，用志气唱响幸福歌。”伴随着这样的颁奖词，来自鼎城区草坪镇三角堆村的许正国笑容满面，走上台领取了鼎城区第六届十佳“善德公民”的奖杯。
最美的画面，是人民灿烂的笑脸。在鼎城区草坪镇三角堆村，村民休闲广场华灯绽放，树木扶疏;宽阔的村道干净整洁，两旁摆放着不同颜色的分类垃圾桶;村部文化墙装饰精美，诗意盎然;幸福屋场家家窗明几净，花树错落;百姓大舞台张灯结彩，喜气洋洋……
(陪着岳父游新景，三人笑得真开心。 周勇军 摄)
没想到，这个美丽的村子2017年前还是一个省级贫困村。是乡村振兴战略的春风，催生了它的沧桑巨变。随着乡村振兴战略全面实施，鼎城优了产业，来了人才，兴了文化，美了生态，强了基础。今年，鼎城成功获批国家现代农业产业园创建单位，建立了“户分类、村收集、乡集中、区转运处理”的市场化垃圾处理模式，全省湘西北片区农村改厕培训班及现场会在鼎城召开，先进经验向全省推介。
美丽的乡村，只是鼎城人幸福生活的冰山一角。近年来，鼎城区持续推进民生工程建设，以增强人民群众的获得感为根本，围绕社会保障、科技教育、医疗卫生、就业创业、文体活动等民生工程，加大资金投入，着力解决群众最关心的生产、生活问题，人民群众的笑脸，“绽放”在鼎城的每个角落。
(天堑变通途。如今，在沅水常德城区段建成的4座桥梁，加上即将开通的沅江隧道已将江北、江南两岸融为一体。 周勇军 摄)
——全力打好精准脱贫攻坚战，推动扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”推进，动员全社会力量参与支持扶贫攻坚，形成了多元参与、优势叠加、聚力叠加的强大合力。到2018年，40个贫困村全部退出、38944名贫困人口脱贫，今年可实现4353名未脱贫人口全面脱贫。
——城乡低保、农村五保全覆盖，离退休人员养老金连续14年增长，并按时足额发放。周家店镇“抱团养老”模式和谢家铺镇“互助幸福屋”建设先进工作经验被全国推介。
——在江南城区新建了湖南应用技术学院、区一中、善卷中学等十多所大中小学校，农村办学条件同步得以改善，从2006年起免除了城乡义务教育学杂费，全区教育质量稳步提高。
——农村合作医疗、城乡大病互助等机制全面形成，各乡镇卫生院职能大幅提升，三级综合医院常德第四人民医院的南区建成投入使用，基本满足了城乡居民的就医需求。
——群众性文体活动丰富多彩，草坪镇、尧天坪镇被评为“中国民间文化艺术之乡”，区花鼓剧团演进中南海，丝弦唱进联合国，鼎城被评为“全国文化先进区”。
——深刻践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示精神，全区全面建立“河长制”“湖长制”，在近郊全面退养还洁。2016年以来共投入资金近6亿元用于环境整治、生态修复，取缔了45家污染大能耗高的工矿企业，治理黑臭水体100多万平方米。绿色生态逐渐成为鼎城的最美底色，花岩溪升格为国家4A景区，十美堂的湿地、毛栗岗的花木、黄土店的竹海、韩公渡的荷田等成了热门的旅游景点。
——精神文明、政治文明建设亮点频出。“四讲四比”“周五党日”“微党课”“微光彩”这些有着鲜明时代烙印的党建创新举措，充分激发党员干部先锋模范作用;持续开展“善德公民”的评选活动，挖掘善德精神的内涵，宣传“善德公民”的故事，让从善崇德在鼎城大地蔚然成风;平安鼎城建设，“五化”村社服务平台建设，让群众安居乐业。
(农民开着收割机，收获灿灿的稻谷。 鼎宣新 摄)
沅江为证，“抢抓新机遇，建设新江南”，鼎城区早已擘画出新强城之格局。“干在实处，走在前列”，这是市委、市政府对鼎城区的殷殷嘱托;推动城市功能、文化内涵、品质品位向更宽领域、更深层次迈进，鼎城区吹响裂变跨越发展的号角!
