绿色常德 智慧城管 下篇·四化
起始于2013年盛夏的常德市“三改四化”工程使常德城区面貌焕然一新，安装了玉兰灯的武陵大道显得格外宽敞明亮，行走在美丽的常德城，整洁的街道、醒目的交通标志线、美观的临街广告牌、日趋良好的交通秩序、别具匠心的绿化设计与城市家具的点缀等这一切都让人感觉舒心、惬意，如沐春风。
常德市委书记王群在谈到常德正在实施的城市建设“三改四化”工程时说：“城市路改、水改、棚改，是解决城市承载功能问题，是雪中送炭的‘良心’工程。这还不够，还要进行美化、绿化、亮化、数字化，锦上添花。”
在王群眼里，要建设一座现代化区域中心城市，使常德这座桃花源里的城市成为一座幸福之城、和谐之城、浪漫之城，需要精心打造。他认为，市容市貌体现着一座城市及其管理者的精神状态。城市变美了，市民的认同感、自豪感、归属感就会明显增强，城市的吸纳能力、承载能力也会随之增强。
300米见绿 500米见园
常德启动新一轮绿化工作
为切实做好常德城市绿化工作，市委、市政府在“三改四化”规划中提出了绿化提质改造、立体绿化、水源生态绿化，拆违透绿和见缝插绿等工作要求，实现300米见绿、500米见园的工作目标，多措并举、多管齐下制定出了具体的工作任务。
一是加强拆围透绿和见缝插绿工作，将城市道路沿线单位围墙实现同透改造、敞院敞绿。抓好道路、公共绿地和老旧社区绿化提质改造，做好立体绿化和增色添花。对桥体、屋顶、墙面实施立体绿化花城试点，增添中心城区绿量；在增色增花工作上，以地栽花卉为主，确保四季有花。
二是开展沿水系、沿路、沿高压线走廊的“三沿”绿化工程，沿水系绿化重点抓好沅水防洪墙两侧、新河、穿紫河两岸、马家吉河两岸、柳叶湖四周的绿化；沿路绿化重点抓住城市新建道路、东西进城快速路、铁路线两侧绿化带的绿化；沿高压线绿化主要是在城区22万伏、11万伏高压线走廊地带建设绿化带。
三是加快常德园艺博览园和植物园建设，在白鹤山垃圾镇埋场周边规划3-4平方公里土地，按举办国家和国际园博会的标准建设园艺博览会。力争2013年年底开始动工，三年建成。园区突出桃花特色、花海特点，这个项目以引资建设为主，政府投入为辅。
四是加快城区公园建设，新建花山湿地公园、毛家岔荷花公园、体育公园、江南善卷路公园、德山外滩公园等，提质改造老旧公关，力争3至5年市城区公园大道12个以上，城区人均公园面积大道10平方米以上。
五是抓好水体绿化。在河湖水面加快水之外种植，引进水草，让城区河湖水面更加生态、美观。
在常德市绿化规划中环湖大道花山桥一泉水桥景观绿化最具特色，采取“远近结合、分景实施”的方针。形成“大树+草地、花卉绕四周”大气、自然、生态的融合，林、湾、堤、水于一体的城市滨水景观带。景观绿化总体分为三大部分：道路景观绿化带、临湖侧亲水景观绿化带、背湖侧景观绿化带。
让城市拥有更多绿荫 让市民呼吸更清新
常德市全面部署国家森林城市创建工作
“构建完备的森林——湿地生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林生态文化体系和强有力的森林支撑保障体系，实现常德城在林中、林在城中、山水融合、城乡一体的人与自然和谐发展，把常德建设成为我国中部地区示范性国家森林城市”这是常德市创建国家森林城市提出的总体目标。也是 “三改四化”建设 “山水桃花源，绿色新常德”的工作要求。
今年4月，常德市全面启动了创建国家森林城市的工作，并召开了动员大会。
常德市委书记王群指出，建设国家森林城市，是建设生态文明、推动科学发展的迫切需要，是发展环境、提升综合实力的迫切需要，是顺应群众期盼、建设美好家园的迫切需要。我们要站在发展和全局的高度，充分认识建设国家森林城市的重大意义，通过深入开展国家森林城市创建工作，让城市拥有更多的绿荫，让市民呼吸更清新的空气，努力建设生态宜居的美好家园。他特别强调，全市上下要站在发展和全局的高度，切实增强创建国家森林城市的历史使命感和责任感，明确思路、强化举措、注重规划、城乡一体统筹推进；创新体制机制，完善全民义务植树、认建认养意识，建立社会参与机制；要从一开始就有园林和园艺的观念，科学选择树种，建设一批示范工程项目。他强调，我们创建国家森林城市，既是为了创建而创建，又不是为了创建而创建，获得国家森林城市称号，不仅意味着我市绿化、美化等外在形象得到认同，更意味着我市科学发展与和谐发展理念、可持续发展模式得到肯定，城市硬环境和软实力得到进一步提升，城市的综合竞争力得到提升；但更重要的是，要通过创建工作，使常德真真正正、实实在在成为一座名符其实的森林城市，实现森林围城、山水融城、城林一体，让人们回归自然、重返森林，还常德蓝天、白云、青山、绿水，给621万常德人民创造一个良好的生活环境，提高生活质量，创造看得见、摸得着的幸福。
在过去的工作中，常德市曾获得了“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市” 、“国家园林城市”、“国际花园城市”、“中国魅力城市”、 “中国最佳人居环境城市”、“国家环境保护模范城市”等荣誉称号。城市森林等绿化工作已成为常德一项基础性的工作。近年中，常德市不断加强森林绿化和城市绿化，全市共完成森林绿化1100万亩，城市增绿强力推进，绿地占有率不断提升，已由2009年的39.1%上升到46.05% ，樟树、柳树、白兰树等风景树木和各类名贵花草在常德城区大街小巷彼彼皆是。森林保护和湿地保护正引起了全民的高度重视，常德正朝着国家森林城市的目标大步迈进。
拉伸城市生命 点燃生活激情
绿色，点亮了一座城市
入夜华灯初上的常德城，数以万计的各色彩灯放射出五彩斑斓的光芒，把整个城市装点得美轮美奂。
武陵大道上，去年更新的217盏八叉九火智能控制的高干玉兰灯像一条巨型彩龙，在延绵几公里的大道两旁腾飞起舞。这种外形简约大气的玉兰灯，全部采用LED新型光源，不仅绿色、环保，而且又很好的节能和灯光效果。大道两旁数以百计的楼宇就像天际繁星把整个城市点亮。
在白马湖公园里，游人漫步在霓虹灯装点得的彩桥上，仿佛“刘姥姥迈进大观园”一样如梦如幻，被这诗意一般的美景所陶醉。这就是常德“三改四化”亮化工程给人们带来的愉悦和享受。
2013年9月以来，常德市启动实施了一江两岸的亮化工程。江北城区“三横两纵”共五条道路（洞庭大道、柳叶大道、沅安路、武陵大道、皂果路），江南城区善卷路，沅江一桥、二桥及柏园桥、穿紫桥、武陵桥等几座主要城市桥梁的亮化工作，并对德山片区、柳叶湖片区的重要设施和路段进行亮化。
去年春节前，常德市夜景亮化一期工程顺利完工。范围包括一城四区主要楼宇、道路、水桥、桥梁等，主要对于武陵大道、白马湖周围与柳叶湖周边“一轴两片”共85栋楼宇（含两座桥梁）实施了亮化，让常德人民过上了一个温暖喜庆、美丽祥和的春节。
今年6月常德市再次“点亮”了江北城区110栋建（构）筑物，包括丁玲公园区域、白马湖区域、紫菱桥区域、共和酒店区域、武陵大道沿线，另外还有德景园、公园世家等78栋等建（构）筑物的夜景亮化工程。
与以往不同，此次所有亮化项目整体规划。亮化设备全部纳入数字化管理平台统一控制。体现出了常德的自然景观特点、人文特点，结合本土文化气息，同时还考虑了节能环保和减少“光污染”等其他因素，一幅璀璨的常德夜景画卷正徐徐展开。
10月8号，常德市步行城美化亮化提质工程正式启动，计划分两期实施改造建设，一期工程为大兴街及人民路（武陵大道至朗州路）“T”字型区域，占地规划89亩，立体美化面面积达到5.4万平方米，路面铺装石2.23万平方米，绿化面积2400平方米，计划投资2.48亿元。特别值得一提的是,此次改造将在金钻广场建设水上玻璃金字塔和一座长90米、款28米的巨型LED穹顶天幕，天幕作为世界顶尖级的户外景观，常德在湖南省内首次尝鲜。
常德的亮化，拉伸了城市的生命力、点燃了市民对夜生活的热情，提升了市民夜生活的消费水平，这对常德经济、旅游业的发展和商业结构的调整都将产生不可估量的影响，绿色已把整个常德点亮。
开创新时代 促进大提质
智慧常德引领常德新发展
2013年7月，常德市委、市政府提出建设“四个常德”，并把“智慧常德”排在首位。其内涵极为广泛，影响极为深远，将引领常德更好更快发展。“智慧常德”的主要内容包括：加快构建完善的科技创新体系、现代教育体系、信息应用体系，形成强劲的创新驱动能力、教育支撑能力、智慧发展能力。
实施科技创新计划。依托中联重科、常德烟厂、常德烟机、常德纺机、金帛化纤、创元铝业、华南光电等企业，建设一批国家级企业技术中心；支持先进液压部件、高端纺机、光电一体化、高速烟机、航空航天钛材等关键技术研发，实现国家“863”、“973”及重点专项计划重大突破；加大知识产权保护力度，实施品牌发展战略，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的高端品牌和产品；规划建设市科技成果展示中心、生产力促进中心、农业科学研究院等公共技术服务平台，提高科技成果的转化率，提升科技进步对经济增长的贡献率。
实施教育提升计划。推进快乐德育、人文智育、阳光体育，促进义务教育均衡发展，职业教育优先发展，高等教育重点发展，幼儿、成人、特殊等教育统筹发展，在全省率先建成教育强市。加快学前教育普惠，实现“一乡镇一公办园”、“一社区一普惠园”；提升基础教育水平，调整优化学校布局，开展合格学校、校舍安全工程、课桌椅配套工程等项目建设；培育职业教育品牌，以文化教育科技园区为依托，推进职业学校优化整合，重点建设10所示范性中等职业学校，努力打造泛湘西北职业教育中心城市；促进高等教育升级，支持湖南文理学院申办硕士教学点、湖南同德职业学院“专升本”，办好常德幼儿师范学院，申办常德技师学院和常德财经职业技术学院，努力让常德人民都有就业本领，都是高素质劳动者。
实施信息应用计划。加强信息基础设施建设，支持引进中国移动湖南数据中心落户常德，重点建设信息网络基础平台、电子政务云平台、时空信息云平台、信息资源共享平台、智慧城市指挥中心平台，形成功能完善、运转高效的基础信息平台。促进产业领域的数字化、信息化、智能化，培育发展数字企业、数字园区、电子商务、智慧物流。完善智慧服务系统，拓展城市管理、公共安全、民生服务等领域的智慧应用，努力建设智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的智慧城市。
常德市委副书记、市长周德睿强调：各级各部门要高度重视，坚定不移地强力推进智慧常德建设。要切实解放思想，打破信息化建设中条块封闭分割的“孤岛”格局，要按照大统一、大数据的顶层设计，通过云计算中心推进各级各部门信息资源大整合、大共享。严禁市直各部门新建独立机房，要打破条条块块的封闭分割，排除部门利益的干扰，以免造成不必要的重复建设和资源浪费。未来几年内市级所有部门机房统一纳入云计算中心。同时，要切实加强领导，确保智慧常德各项工作快速推进、落到实处。
全民参与 网格管理
常德“智慧城管”开通运行
街道脏乱、道路积水、井盖损坏、路灯不亮、城市家具受损、噪音扰民……这些市民的烦心事儿，将通过一个平台，在最短的时间内得到妥善解决。今年9月15日，常德由市委常委、副市长卢武福揭牌宣布，常德“智慧城管”系统平台正式运行，常德城管进入“全民参与”时代。
常德“智慧城管”系统是“智慧常德”建设的重要组成部分，于2013年7月启动，今年4月30日投入试运行。该系统由软件平台、城管数据云（实景三维影像、城市部件、违章建筑等相关数据）、硬件（城市监控、服务器、城管通等）和网络（12319城管热线、短信专线等）组成。功能设计覆盖环卫作业、垃圾运输、渣土管理、公共自行车、园林绿化、城市亮化、城市排水、门前三包、违章建筑、户外广告、城管热线、城管执法等多方面。
目前，常德市城区将已有290多个高清监控点和150多名网格员为城市管理保驾护航，实现了城市的常态长效管理。系统还开通了12319热线、微信、短信等服务资源，全面响应公众的诉求。广大市民如发现街道脏乱、道路积水、井盖损坏、路灯不亮、城市家具受损、噪音扰民等情况，可随时随地通过多种方式举报，经核查属实的，一次性给予10元的话费奖励。
常德新观察：风景这边独好
常德是“3+5”城市群中惟一不与“长株潭”接壤的城市，要在城市群飞速发展中壮大自己，常德准确定位，依托有山有水、远山近水、山水交融的水乡城市特色，将生态宜居的理念纳入城市发展规划。
为此，常德市把市城区水系生态体系的治理和建设，作为为市民打造临水而居的优质生活，发展与水相结合的城市的重要手段。创建3条蓝绿环线，进行江河湖连通工程，实现外环水系、穿紫河水系以及护城河水系连接，打通城市血脉，让水流动起来。打造自然亲水的生态河岸景观，将各类市政公共设施与亲水水景紧密结合。同时，根据常德本土历史地貌风貌，因地制宜地打造同时兼具历史韵味和现代气息的怡人景观。
白马湖文化公园、丁玲公园、太阳山森林公园初具规模，“三馆三中心”的建成，常德城的这些地标性建筑和景观，每一天都在城市扩容提质的主题下带给市民新的感受和新的生活体验。 2013年9月集休闲游憩、旅游观光、城市文化展示、娱乐健身于一体的“城市中央公园”白马湖文化公园正式开园。漫步其中，音乐喷泉五彩斑斓，童趣乐园活力十足，亭子长廊绿树成荫，休闲茶吧人潮如织，白马湖上绿波清清，确有桃花源里的栖息之感，同时又具有浓郁的现代都市气息。绿化、美化、亮化、数字化让常德发生了美丽的蝶变。
城市是人类关于美好生活梦想的产物，新型城镇化成为了当今中国的发展引擎。新型城镇化是人的城镇化，是城镇品位的进化。常德市开展的“三改四化”就是在美化城市，提升城市的品位。让水变清，让建筑变美、让城市里的每一处入眼地都变成一道风景。武陵大道、洞庭大道、常德大道的绿化提质改造，一城四区61个渠化岛绿化，武陵阁地下停车场地面绿化，丹阳路天桥、一中人行过街天桥立体绿化，柳叶湖环湖10公里大道景观、沅江两岸景观和沅江防洪大堤绿化，就像一件件新衣穿在了这座历史悠久的城上。
回望这座城市刚刚走过的历程，触摸她的思考和脉动，我们能够清晰地看见决策者的勇气和担当，建设者的智慧与付出，看见这座城市因为梦想所聚集起来的力量。
风景这边独好！
乘势而上 实施十大重点突破
常德市再次吹响“三改四化”进军号
道路改造、水系改造、棚户区改造，加上美化、绿化、亮化，以及数字化城管、智能交通、治安防控系统的建设和升级，给常德带来了可喜变化。市民们纷纷在微博、微信、网络上发布的新常德美景，透射出他们对这座城市发自内心的自豪和骄傲。为了进一步扩大战果，常德市再次吹响了“三改四化”的进军号角。提出了乘势而上、实施“十大重点突破”，再让城市变个样的工作要求。
这“十大重点突破”的主要内容是：一城四区道路改造全面扫尾；加快建设城市连接高速公路环圈的东、西、南、北四张大门；尽快完成武陵阁步行城一期改造工程方案，使之成为“三改四化”之美化的精华；抓紧推进穿紫河水系连通工程建设；抓紧柳叶湖环湖大道、梦幻桃花岛与华侨城合作项目、桃林花海项目建设；加大棚户区改造力度；抓紧白马湖商务中心规划建设；做好智慧谷的规划、建设；完善江南新城和德山工业新城建设；基本完成“美化、绿化、亮化、数字化”建设任务。
常德市委书记王群、市长周德睿指出，通过抓项目、抓项目建设，市委、市政府的城市提质工作受到了省委、省政府、各兄弟市州，特别是常德老百姓的充分肯定。现在市民对城市的归属感、自豪感日益增强。大家要看到实现打造泛湘西北现代化区域中心城市的目标，万里长城我们还只走了一小步。下一阶段，各地各相关部门单位要继续努力，实现城市提质的整体目标。要保持定力、顺势而为，形成战役态势。逐个项目落实，逐个任务完成，以战役的态势完成城市提质任务。要强劲发力，乘势而上，实施战役突破。继续发扬特别能理解、特别能吃苦、特别能战斗的“三改四化”精神，要坚定信心，强化指挥，强化战役目标。各指挥部要靠前指挥，解决实际问题，要加强调度，按进度定期督导。真正实现城市提质“安全、质量、程序、进度、效果”五个第一的目标。
