9月9日，桃源县召开动员大会，按照“政府组织、部门配合，统筹规划、分级负责，依靠群众、自力更生”的原则，着力推进以水毁设施修复、堤垸加高培厚、油菜生产、项目造林为重点的“三冬”生产工作，确保大灾之年“三不减”：县域经济总量不减、农业经济增幅不减、农民增收目标不减。

水利秋冬修方面。今冬明春拟投入5000万元，对防汛堤垸重点加强修复：对车湖垸、木塘垸、浔阳垸防洪大堤按照超过今年最高洪水位0.5米的标准加高培厚；对今年汛期出现险情的漳江垸、陬溪垸、车湖垸、木塘垸等四个万亩大垸进行大堤除险；对21处存在隐患的涵闸进行维修改造；完成其它小垸的水毁工程恢复。在涉水国投项目建设方面，将投入4.42亿元，着力实施水库除险、饮水安全、电站扩容、水土保持、四水治理、中低产田改造等13大类工程。以小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“四小”工程建设为重点，按照乡镇为主、分级负责的原则，深入推进“1、2、3”工程，即“整修扩挖山塘10000口、维修清淤渠道2000公里、维修改造机埠300处”。

农业秋冬种方面。重点推进油菜、畜禽、茶叶、烟叶、柑橘“五大”生产，尽最大努力弥补前期灾害损失。东部棉区乡镇建立“棉油”高效生产模式，建成20万亩棉地优质油菜标准化生产示范带；丘陵山区的中稻区要突出推进“稻油”生产模式，建成30万亩稻田油菜高产优势产业带；山区少雨乡镇利用好旱地、山坡地资源，大力发展玉米、高粱、豆类等旱地套种油菜生产模式，建成30万亩“旱地油菜”优势产业带。车湖垸、漳江蔬菜基地和牛车河辣椒基地大力发展时令蔬菜、深加工蔬菜和绿色无公害蔬菜25万亩。按照“无疫严防、有疫严控、预警早又准、处置硬而快”的要求，大力推行“政府主导、兽医部门监管、养殖场（户）实施”的模式，切实抓好高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫，确保畜禽应免密度100%、群体常年免疫密度90%以上、免疫抗体合格率70%以上。按照“高起点规划、高标准建设、高要求运作”的原则，茶庵铺、太平铺、杨溪桥等南路11个茶叶主产乡镇要把新植大叶茶和改造老茶园作为秋冬季农业开发的主要内容来抓，确保今冬明春新扩茶园面积1万亩，改造低产茶园1万亩，繁育种苗300亩。按照“主攻单产、提升品质、增加收益”的总体思路，盘塘、九溪、浯溪河、太平桥、牛车河、泥窝潭等6个烟叶主产乡镇，要认真落实备耕计划，不断夯实发展基础，全面推广先进技术，确保烟叶种植面积2万亩、总产5万担。柑橘生产要加大品种改良力度，按照基地良种化、品种区域化、生产规模化、质量标准化、服务一体化的要求，通过高位换冠，大力推广温州蜜柑等优良品种，逐步打造“一乡一品”的生产格局。

林业秋冬造方面。今冬明春，全县林业生产完成营造林25.6万亩，其中人工造林6.1万亩、低改垦复9.1万亩、封山育林4.4万亩、中幼林抚育6万亩。