7月25日上午，中共石门县委常委班子专题民主生活会情况通报会在兰园会议中心举行，全面部署县委常委班子解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题。

县委党的群众路线教育实践活动领导小组组长、县委 书记董岚在会上作主题报告，她介绍道，党的群众路线教育实践活动开展以来，县委共派出19个征求意见小组， 深入全县98个县直单位、20个乡镇区，帮助县委常委开展听取意见工作，全县征求到对县委常委会的意见1.8万余条,经梳理综合为5个方面50条，其中 “四风”方面问题40条。7月15日，县委常委会召开专题民主生活会，深入分析了民主生活会上大家查摆和认领的问题，县委常委班子将根据中央、省委、市委 的要求，从加强常委会自身建设做起，把握轻重缓急、坚持标本兼治、分清主次远近，既立足当前解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远抓紧研究建立改进作风 的长效机制，分层次、分步骤明确整改的路线图、任务书、时间表，以良好的作风、扎实的工作、健全的制度抓好整改落实。通过深入开展谈心交心、认真撰写对照 检查材料、开展批评和自我批评等活动，针对查找出的问题，县委常委班子决定解决好社会治理力度不够、社会保障和公共服务不到位、城市规划建设管理精细化程 度不高、农村基础设施改善不快、环境整治有欠缺等关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面的问题，重点从以下六个方面下功夫。

再次，坚持民生优先，切实为群众解决实际问题。适 当调整村级转移支付标准，使村级转移支付规模达到3041万元，村均突破9万元。解决发展不平衡问题。基础设施建设和农业综合开发项目向西北山区倾斜，扶 贫开发工作向西北乡倾斜。加快西北乡群众脱贫奔小康步伐，推进文川公路、九渡河至杨柳公路、西北旅游环线公路建设；把安全饮水作为民生攻坚的一号工程，推 进安全饮水两年计划，解决好34.56万人的安全饮水问题。加大农村网改力度，实施农网升级改造工程和变电站建设增容工程。抓好灾害隐患整治工作。对皂 市、磨市、维新、蒙泉的5处灾害隐患点进行治理，开展皂市天鹅山村滑坡灾害治理。向上争取项目资金，逐步治理灾害隐患或将周边群众迁出。对道路安全隐患路 段，设置警示牌、警示标志，增设安全防护设施。加大社会治理力度。每年开展一次打击黑恶势力、高利贷、地下赌场等专项整治行动，建立打黑除恶常态工作机制 和社区分片包干负责制度。加大对无牌、无证等“黑网吧”的清理力度，加强对网吧的日常监督管理，杜绝网吧传播非法或不健康内容，禁止未成年人进入网吧；对 学校周边环境进行治理，严厉打击交通违规、乱摆摊点、销售垃圾食品、销售非法书刊的行为。加大社会保障和公共服务力度。对倒房、危房、无房户要做一次全面 的清理，并纳入县城总规划，逐步解决群众居住问题。加强农村低保应保尽保政策宣传，加大乡镇民政工作人员和村干部的教育培训力度，规范救助程序和救助行 为。抓好交通“三超”治理工作，抓好城区的士、公交等运营行业的整治，规范行业秩序。科学调整公交运营时间，方便群众出行。切实解决好遗留问题。出台相关 文件，把我县2010年12月9日以来的石门县县城城市规划建成区外的被征地农民，纳入《石门县县城城市规划区内新征地农民参加社会保障和就业培训试行意 见》(石政办发〔2010〕13号)文件执行范围内。针对“4050”群体，通过举办现场招聘会，提供职业介绍和职业指导服务，对符合条件的人员安排公益 性岗位，落实社会保险补贴和免费为下岗职工提供职业技能和创业培训的方式解决就业问题。加快城镇规划修编和城建项目建设。2014年完成县城空间战略规划 和县城总体规划修编，分年度、分区块完成县城修建性详规。用规划指导居民建房、购房。逐步推进城区“三改四化”，改善城市人居环境。抓好环境整治。切实落 实生态立县三年行动计划，通过开展节能减排、循环经济、县城美容、美丽乡村、洁净水源、清洁空气、生态农业、森林石门、防灾减灾、绿色创建等十大行动，切 实解决我县生态环境问题。严格落实城乡环境卫生长效机制。加强督促落实，变突击式为经常式。杜绝城乡创建上的形式主义。重视自然保护区的保护、建设与管 理。

第四，加强制度建设，构建践行党的群众路线的长效机制。严 格执行民主集中制。完善重大事项领导、专家、群众相结合的决策程序和县委常委会议事规则。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。建立健全群众工作 制度。出台加强基层服务型党组织建设规划，完善党员干部直接联系和服务群众的制度。认真落实精简会议文件的制度。对关于进一步精简和规范会议的文件落实情 况，每半年进行一次督查，确保工作精力向基层倾斜，向一线倾斜，提高为群众服务的实效。认真落实优化发展环境制度。严格落实《企业(项目)周边环境问题三 项机制(试行)》、《石门县优化经济发展环境“六条禁令”》、《石门县干部驻乡进村便民服务办实事工作方案》。认真落实厉行勤俭节约的制度。出台《石门县 国内公务接待管理实施细则》《石门县行政事业单位会议费、培训费管理办法》，并严格执行。严格执行干部管理制度。执行好上级出台的干部管理监督办法，执行 好干部轮岗交流制度和政策，完善干部谈心谈话制度，加大对基层干部的关心、关爱，加大党员、干部的教育培训力度，提高干部工作能力和服务水平，充分发挥干 部的积极性。

第五，加强党风廉政建设，争当廉政表率。认 真执行党风廉政建设责任制，切实履行好党风廉政建设主体责任，支持纪委监察机关切实落实转职能、转方式、转作风的要求，突出执纪监督问责，着力营造风清气 正的政治环境。进一步加强反腐倡廉警示教育和廉政文化建设，从党员干部思想上筑牢拒腐防线。常委会带头遵守领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受党内监督、 民主监督和群众监督，为全县党员干部作出榜样。

第六，加强能力建设，推动经济社会全面发展。突 出三个方面的能力建设。一是提高推动科学发展的能力。重点工作一月一调度，一月一结账，一月一督查，一月一通报。一个问题一个问题地解决，一个环节一个环 节地抓落实，增强决策的执行力和有效性，确保各项工作落到实处、取得实效。二是提高依法执政的能力。严格审查绩效评估细则，合理运用考核评估成果，杜绝没 有实际意义的考核，杜绝考核结果与报刊征订挂钩，杜绝考核时拉关系、跑分数现象。严格履行接访处访责任制，杜绝领导一签了之，一转了之，全力推动解决一批 历史遗留信访问题，对恶意缠访、闹访对象加大打击力度，维护正常的信访秩序。三是提高选人用人的能力。建立真正能吸引人、留住人、激励人的用人机制。加大 干部的轮岗交流力度和年轻干部的培养力度，严格规范人员借调，注意发挥各个年龄段的干部的积极性，注意把年轻干部放在项目一线、维稳前线、基层单位去锤 炼，提高干部的工作能力和水平。

董岚指出，县委常委会要为全县当好表率，全县各级党组织和党员干部要向县委看齐，通过上行下效、层层示范，推动各项整改任务常态、扎实、深入、有效的开展，努力向人民群众交一份满意的答卷。

市委副巡视员、市政法委副书记、市委驻石门督导组组长吴生元在会上讲话，就下一阶段全县党的群众路线教育实践活动提出了指导性意见，就把“为官不作为，为官不干净，不官不为民，为官不务实，为官不敢担当”作为整改重点进行了强调。

全体县委委员和候补委员，在职县级领导、正副调研 员、正副处级干部，各乡镇区党委书记、乡镇长、副书记、组织委员，县纪委副书记，夹山管理处书记、主任、分 管政工的党委委员，秀坪园艺场、大同山、白云山、洛浦寺林场场长和分管政工负责人，县直副科级以上单位主要负责人、分管政工负责人，担任过正处级实职和近 五年退出县级领导班子的老同志，全国、全省“两代表一委员”代表，县委督导组成员和县委活动办全体工作人员，约390参加了会议。