功到佳处石门开

——写在《脱贫攻坚的“石门样本”》系列报道结束之际

湖南日报·新湖南客户端 文热心

“历史会这样记载：公元2018年8月6日，地处湘鄂边界的石门县，终于摘掉了压在他们头上多年的‘贫困帽’，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。”

自1986年被确定为湖南省贫困县以及2011年纳入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县来，石门县终于脱贫摘帽了。

石门成为县名，源自一个传说。有古诗为证：“县治十数里，天然石有门。不烦人用力，曾使路通村。日月去留影，乾坤大启阍。万年成古迹，谁与劚云根?”译成白话诗即为：在离县治十多里的地方，有一座天工巧合的石门，无需人力辛勤的开拓，从这里通向万户千村。日月在这里留下了长影，宇宙在这里启开了大门。这万年流芳的古迹呀，谁能说出它形成的原根?只是，在石门这片发现了湖南古人类化石土地上，不见传说中的那座“曾使路村通”的门。反倒是一段相当长的时间里，“门不见，路不通”，闭塞等因素让这方土地贫困。石门人盼望再打开石门，在拥抱如画风景时也拥抱财富。

但是，打开石门的密码在哪里?

一组《脱贫攻坚的“石门样本”》的报道作了解答。

这组以纲统目的报道，既让我们全景式地看到了石门脱贫攻坚全过程，又让我们从多侧面、多层次了解了石门县在打好这场战役许多细微之处，更让我们见识了这方共产党人和人民群众让“石门重开”的功力。

政治站位高——思想的功力。到2020年，让4000多万贫困人口如期脱贫，这是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺，也是对全世界发出的政治宣言。地处武陵山片区的石门县，是湖南省三大攻坚的主战场之一。石门县委、县政府的决策者誓言如铁：打赢石门脱贫攻坚战，是对中央、对省委、对市委第一位的政治责任;为官一任，造福一方，让石门82300名贫困人口如期摘掉“贫困帽”，走上致富路，是全县67万人民的热切期盼，也是给这方土地和这方人民的历史交代。基于这种认识高度，石门县委、县政府按照中央、省市党委政府的决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程来抓，响亮地提出了：悠悠万事，脱贫为大;一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚……石门县委、县政府打赢一方的脱贫攻坚战，是一种政治上的高度自觉，是一种对党和人民高度负责的主动追求。

责任压得实——行动的功力。石门县委、县政府主政者们最硬的措施就是将责任挑在自己肩上。他们成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，所有县级领导参与抓脱贫攻坚。指挥部下设产业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、劳务协作和医疗保险及救助、社会保障兜底、教育及健康、科技及电力光伏扶贫、安全饮水等9个分指挥部和督查巡查组，由县级领导任分指挥长。与此同时，县、乡、村层层签订“军令状”，出台了一系列文件，将脱贫攻坚工作纳入各级党组织书记抓党建工作述职必述内容。

石门县的决策者把脱贫攻坚这一千斤重担依靠众人挑。全县下沉县乡村主体力量、县直单位帮扶力量、党员干部结对帮联力量，实现了县级领导包联、驻村工作队帮扶、党员干部结对帮联“三个全覆盖”。他们坚持“谁主体、谁主责”、“谁主管、谁主抓”、“谁联系、谁包干”，全面压紧压实县乡村三级主体责任、县级领导和科局长的联乡包村责任、驻村工作队的帮扶责任、党员干部的结对帮联责任。

方案很精准——心智的功力。最能体现石门县委、县政府功力的是扶贫方案的设计：为落实“精准施策，产业为先”，他们探索创新精准脱贫思路，在全县331个村(社区)成立了产业发展扶持基金，采取“县财政拿一点、村集体收入切一点、社会爱心人士捐一点、后盾单位帮一点”的方式，确保各村基金不少于20万元，基金主要用于传统种养业奖励，多种养者多奖励，少种养者少奖励，不种养者不奖励，一举破除了贫困群众惯有的“等靠要”思想。在教育扶贫方面，他们立足“扶贫助学，一个不漏”，“控辍保学，一个不少”、“助校帮学，一个不落”，作为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，以99.5的高分通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估，排名全省第二。在医疗扶贫方面，石门县构筑“六道保障线”，撑起健康“保护伞”，建档立卡贫困人口住院医疗费用平均实际报销比例达84.61%。他们还大力推行“旅游+扶贫”模式，将农村生态、民俗文化、农副产品等资源在旅游产业链中巩固加强，促进旅游与扶贫的深度融合，正在创建国家全域旅游示范县的实践，给大山里的群众带来了实实在在的回报。

功力靠修炼。无论是县委、县政府的顶层设计，还是基层组织和干部的执行实施，人们都经历了一个浴火重生的过程。在扶贫这一领域，他们都拿出了自己的“样本”，产业的、医疗的、教育的，还有机制方面的等等。就像管好“钱袋子”这种事，他们也筑起了四道“防火墙”。正是这些“样本”，构建了石门脱离贫攻坚的四梁八柱。修炼没有终南捷径，只有下苦功、出大力，流大汗，才能达到目标。特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的脱贫攻坚“石门精神”，在这方热土、这方干群身上得到了淋漓尽致的体现。正如一位镇党委书记说的，“石门的这场脱贫攻坚战，之所以能够取得阶段性胜利，是因为我们的党员干部不怕苦，不怕累，不怕牺牲，是用汗水乃至生命换来的。”仅仅建档立卡这一环节，就让干部们体味到了“修炼”炙烤的滋味。石门县除“进村过梳子，入户过篦子”外，在进行筛选和甄别环节还开展大规模的全县普查。县里每年至少组织三次，每一次分三个阶段实施。“像这样的一次全镇普查，时间最短需要20天。”正是这种修炼，干部的“脱皮”换得了群众的“脱贫”;干部的“辛苦指数”换得了群众的“幸福指数”。

功力产生场。修炼至佳处，思想就会产生一种飞跃，就会豁然开朗，形成一种场。在场中，石门人民找到了脱离贫攻坚的办法、措施，推出了许多创造创新成果。譬如说，为精准识别建档立卡贫困户，他们创造了这样的经验：“一看房，二看粮，三看读书郎，四看家中有没有人进病房，五看家里劳力壮不壮，六看安全饮水道路交通畅不畅，七看群众是否有笑相，八看集体经济收入有没有进账，九看村容村貌靓不靓，十看支部班子强不强”。

功力所至，人升高境界，事做成珍品。石门在扶贫的各个方面、层次打造出“样本”，都堪称经典。这种经典，不仅在同类的工作中具有示范意义，而且会成为一种文明的沉淀载入史册。

重开的石门，一定流金淌银、人面桃花、高歌管弦。

(作者系湖南日报资深记者、高级编辑)