原标题：全面深化殡葬改革 倾力打造殡葬“四防布局”新常态

历经30年的探索实践，津市市殡葬改革成就显著。津市市火化区火化率连续28年达100%、公墓集中安葬率连续26年100%、殡仪馆移风易俗办丧事率连续25年100%，津市市先后26次被评为省市殡葬改革先进县市，并被评为全国殡葬改革示范单位。 唯有大胆突破传统土葬、马路灵堂、车队送葬、鞭炮闹市、冥币满天等丧葬陋俗的束缚，以坚定的决心和勇气，以无比坚韧的毅力大力推进殡葬改革，方能不负盛名。近日，津市市全面深化殡葬改革，倾力打造殡葬“四防布局”新常态，夯实基础，创新提质，积极保牌。

超前设防，压缩违规空间。设立四道防线。一是外围设防。通过清理整顿丧葬市场，先后关闭非法经营的殡仪馆2家，让体制外违规殡葬没有了存在的空间。二是丧事设防。对违反集中办理丧事规定的，对单位死亡对象取消丧葬费、抚恤金和遗属补助费，对救济对象的停发各项救济金；对私搭设灵棚（堂）办理丧事的，没收丧葬设施，并给予经济罚款。据不完全统计，全市30年来共查处违规办丧事件350多起，起到了有效的设防围堵作用。三是出殡设防。对大操大办、送葬车辆超过3台的，由市交警大队责令解散、扣押违规车辆、吊扣驾驶员驾驶证3-12月处罚，对不听劝阻办理丧事的户主处2000元以下罚款。这一系列硬招的渐进演变推进，已开创出了我市殡葬无车队招摇过市、无烟花鞭炮沿街燃放的安静文明出殡新局面。四是连带设防。对违规办丧事的，凡死者的直系亲属为共产党员、国家干部的，除给予上述经济处罚外，分别由所在单位给予党纪、政纪处分，通过这一连带责任机制，先后有效查处殡改“钉子户”83户，确保了无一土葬事件发生。

现场设防，查处土葬事件。殡改的权威，是依法而立、执法而为。在这方面，我市严格执法，违法必严查、土葬必严办，坚决铲除火化区土葬的可能空间。在殡改初始阶段，曾一度发生了6起城区居民死亡后非法土葬事件。面对突发情况，市委、市政府紧急启动应急预案，分管民政工作的市委副书记和市政府副市长当即召开有关职能部门、死者生前单位、管辖街道、居住社区、提供墓地乡镇负责人参加的联席会议，对有关责任单位和部门提出了严肃的批评，并组织民政、公安、城管、卫生等部门联合行动，对非法土葬的6具尸体进行了强制性火化。

拓展设防，扩大殡改覆盖。市委、市政府按照殡葬改革扩面的思路，大刀阔斧推进近郊“城中村”社区火葬扩面改革，打出了三套深化改革的组合拳。一是政策布局。市政府出台了《进一步推进殡葬改革扩面的管理通告》，以行政行为的方式，将强制殡葬火化区由城区扩展到近郊“城中村”的六个社区。二是组团履责。成立了由政府分管副市长领导、民政部门牵头、市直执法部门组成的殡改扩面团队，组织、协调和调度改革扩面攻坚战。三是服务推进。指导街道和社区组成6个群众工作组，分别进驻汪家桥街道、三洲驿街道的6个“城中村”社区，开展近距离宣传、零距离交流、面对面教育，及时掌握情况，超前化解矛盾，预防突发事件。通过宣传发动、政策推动、履责拉动、执法联动，使6个“城中村”社区顺利实现了由传统土葬向现代火化的过渡，没有发生一起土葬事件。

舆论设防，弘扬丧葬新风。为了加速群众在殡改过程中由不自觉向自觉转变，我市把宣传工作贯穿始终，做到了“四个结合”。一是与媒体宣传相结合。通过创办《津市市民政网站》、《津市民政》内刊，在电视台开辟《殡改视点》栏目等多种途径，宣传殡改法规、动态、案例、典型，正面引导殡葬改革工作。二是与定点宣传相结合。市直部门、单位、街道、社区、学校都开办有殡改宣传专栏，加强殡改政策与文明新风的定点宣传，引导管辖区域内的群众积极支持殡改。三是与流动宣传相结合。每年都要组织殡改宣传车队，以广场巡展、文艺演出、知识问答、书画展览、散发传单的形式，开展殡改宣传进社区、下农村活动，促使殡改意识成为全民共识。四是与节日宣传相结合。主要利用每年春节、清明节全市群众倾城出动祭祀扫墓的有利时机，以公墓为宣传主阵地，以横幅、标语、宣传牌、传单、咨询、视频等多种形式，引导人们逐步接受厚养薄葬和文明节俭办丧事的新观念，大力推广树葬、草葬、河葬，提倡死后不留骨灰。