解密没有栏杆的武陵城(之二)

——从“文明武陵、从我做起”活动看干部干事创业的激情与干劲

姜鸿丽 万 成 刘 飞

中国历来有“以吏为师”的社会传统，从遵纪守法到恪守道德伦理，官员都是“急先锋”。当下，社会广泛呼唤的文明也是从干部的文明细节着眼，产生的影响力和渗透力如同涟漪，影响着社会物质文明和精神文明的发展。

武陵区的执政者深谙其中的道理，在“文明武陵、从我做起”的主题活动中，他们倡导树立“善德做人 勤廉做事”的从政从业导向，要求武陵干部言行文明，内外优秀，率先垂范，以身作则，让干部真正成为“厚德载物 自强不息”的武陵精神的践行主体。近两年来，从文明细处着眼的行动，内化于心，外化于行，提升了干部的精气神，凝聚了干部干事创业的干劲。

城管上街帮助卖菜老人规范摊位

先锋引领 党员干部躬身行

9月8日上午，武陵区委书记莫汉桃，区委副书记、区长廖可元等全体在家区级领导，作为普通志愿者，和全区近300名志愿者再次走上街头，在城区30个主要交通路口开展“文明交通我劝导”志愿服务活动。莫汉桃站在宏大路口，耐心地劝导行人不闯红灯，走斑马线，为老人指路。莫汉桃每天都是一名志愿者，晚上散步时，有人乱扔垃圾，他会俯身拾起，上前规劝;有经营户占道经营，他会上前制止。

榜样的力量是一种无形的感染力，在人们的内心深处产生一种见贤思齐的行为自觉。在莫汉桃身体力行的影响下，武陵区1.5万人次的党员干部参与到志愿服务当中。去年防汛一线，党员干部自发倡导文明防汛，下堤后没有留下一片垃圾;在棚改征拆的现场，武陵干部文明棚改、文明征拆，创下了45天时间签订征拆协议2106户的“武陵速度”。

宏大路口，志愿者向市民发放倡议书

最让人感动的是群众遇到危险的时刻，有党员干部施以援手。9月8日，在春申阁路口，一辆左转弯行驶的公交车后轮与一辆摩托车发生碰撞，而公交车司机并没有注意。正在路口执勤的长庚街道一名党员志愿者见状迅速上前拦停公交车，并把倒地的摩托车连车带人扶起，避免了一场惨剧的发生。

在这场“文明武陵、从我做起”的主题活动实践中，武陵区的党员干部发挥先锋引领作用，从自身做起，躬身力行，从细节处营造了文明的环境和氛围，提升了一座城市的文明气质与内涵。

常英实验学校路口，志愿者帮助推婴儿车的市民安全通行

内强素质 服务群众获点赞

干部缺乏文明素养，党委和政府就失去威信和公信。武陵区从约束党员干部的行为和作风着手，把公务文明列为八大文明的重中之重。但如何把公务文明与自身工作结合起来，达到有的放矢，内强素质，外树形象的目的?在城市治理中，作为行政管理和执法部门，又如何把文明理念带给每一位市民?

武陵区城管局关于“文明城管 武陵形象”的实践，或许可以给人们以启示。走进武陵区城管局，一楼图书室正在紧张装修，10月底完工后，将免费向市民开放;拾级而上，墙壁上挂满了朝气蓬勃的干部形象宣传照，让人耳目一新，颠覆城管的传统形象。该局局长张波颇有感触地说，以往城管部门是“风箱中的老鼠——两头受气”，领导认为城管滞后，没有管理好城市，老百姓抱怨城管执法不公、不严。为了内强素质，外树形象，他们从文化建设着手，烙印城管文化标识，定期开展军事化训练，加大城管宣传力度，倒逼队伍的内在精神面貌和精气神符合文明的要求，提升队伍的凝聚力和归属感。

两名中学生现场扫码加入志愿者队伍

武陵区城管局不仅是文明的践行者，更是文明的推动者和守卫者。对于城市的管理，该局则重在7分服务，2分管理，1分执法。今年世界杯期间，湖南文理学院附近伟星文津华庭区域的夜宵店，为了营造世界杯氛围，在外安置了灯光音响，每家投入不低于5万元。武陵区城管局发现后，立即上门宣传文明经营，近20家店主主动把设备移到了室内。该局这种疏堵结合，规范早市和夜市的做法全市推广，“两车”创新管理首单免罚的人性化执法和“护苗”行动获得社会的认可，让市民感受到城市管理带来的舒适感，感受到一座城市的温度。“老百姓越了解越理解，越理解越支持，越支持越文明。”张波说，下一步他们还将设立高标准的市民服务岗亭，用文明锻造城管文化，提升精神内涵和城管自信。

像武陵区城管局一样，武陵区政务中心、区人社局、区民政局、公安武陵分局等窗口服务单位、区直机关和乡镇街道，公务人员无不举止文明，行为优雅，微笑服务。在严肃而隆重的会议现场，党员干部无不西装革履，正襟危坐，严于律己。这种文明举止已成为公职人员内化于心、外化于行的行动自觉和行为自律。

凝聚力量 干出一番新天地

对城市文明的不懈追求和对自身行为的严格自律，凝聚为武陵干部干事创业的激情与力量。他们创新担当，在经济社会、民生工程、棚改征拆和城市治理等各领域啃下了一块又一块难啃的“骨头”，干出了一番新天地。

长庚街道志愿者蔡立新将倒地的摩托车连人带车扶起

武陵区经济发展有亮点。在2017年度全市绩效评估考核中，武陵区再次排名第一，成功实现“十二连冠”，成为全国综合实力百强区。今年上半年，武陵区GDP完成68.8亿元，增速9.1%，第三产业增加值53亿元，增速12%;持续深化“放管服”改革，积极推行“一窗式”综合受理，将民生领域64项办事项目下放至乡街和村居。

武陵区城市治理上品质。数字城管高效运转，按期处置率、及时结案率、最终结案率均在96%以上;全面实行垃圾直运集成化作业模式，智慧化环卫设备投入试运行，极大提高了作业效率。集中开展火车站市场群、城中村、老旧小区市容秩序综合整治，乱堆乱码、乱牵乱挂、乱张乱贴等不文明现象得到了有效遏制;中央环保督察交办问题、省突出环境问题、长江经济带专项审计问题整改工作全部落实到位，全区水环境质量、声环境质量、空气质量保持总体稳定;大力推进移风易俗，倡导文明新风，赈酒之风得到了有效遏制，武陵大地处处一派新气象。