11月13日上午，常德市委书记王群主持召开市委全面深化改革领导小组全会，专题研究部署全市乡镇区划调整改革工作。记者从会上得知，我市乡镇区划调整改 革启动一个月以来，各项工作进展顺利。目前，乡镇合并的前期准备、制定方案已经基本完成，下一步将进入改革动真碰硬的关键时期，确保12月31日前基本完 成乡镇合并。市委副书记、市长周德睿出席会议并讲话。市委副书记徐正宪、市人大常委会主任刘明、市政协主席李爱国出席会议。

会议听取了市乡镇区划调整改革领导小组办公室汇报全市区划调整工作情况，市委编委办汇报乡镇区划调整改革中加强机构编制管理有关情况，对相关具体工作进行了讨论，对下一阶段工作进行了部署和安排。

根据各县市区预备方案，乡镇区划调整后：全市共有街道36个，乡镇129个（其中镇101个，乡28个）。保留原建制的乡镇47个，成建制 合并的乡镇有44个，拆分合并的乡镇有17个，乡镇合并后重新命名的有7个，夷望溪镇、花岩溪镇、城头山镇等出现在新的乡镇名单里。调整改革后全市乡镇平 均人口为3.48万人（县城除外），平均面积为125.09平方公里。全市人口最多的乡镇（县城除外）是桃源县漆河镇，面积最大乡镇（县城除外）是石门县 壶瓶山镇。人口最多的县城为澧县，面积最大的县城为桃源县。区域面积和人口数量基本达到省里要求。

会议原则同意各县市区预备方案，要求11月20日之前，各县市区完成法定程序，将正式方案上报市里。11月25日之前，按“一县一报”的原 则，市政府将正式方案按程序上报省里。12月31日前基本完成乡镇合并工作，实现“定班子、挂牌子”、合署办公，同时实现“一转四定”工作，即转变乡镇政 府职能，定机构编制、定职能职责、定发展规划、定纪律规矩。

周德睿指出，我市乡镇区划调整改革虽然任务重、压力大、要求高，但推进有序，走在了全省的前列。下一步要乘势而上、迎难而上，坚持属地管理的原则，程序到位，严肃纪律，形成合力，确保大局稳定、工作稳定、人心稳定、发展稳定。

王群强调，在下一步工作中，必须把准时间节点，紧锣密鼓推进改革。要结合本地实际，抓住关键推进改革。要把这次改革作为加强“三农”工作、 提升农村经济发展效能的新起点，突出本地特色，精心谋划部署，把制约发展的瓶颈和问题解决好，把加快全面建成小康社会的思路谋划好，把适宜本地区经济社会 发展的产业布局好。要按照“一转四定”要求，即转变乡镇政府职能，定机构编制、定职能职责、定发展规划、定纪律规矩，不断巩固和深化乡镇区划调整改革成 果。

王群指出，乡镇区划调整改革初步方案的制定，只是改革工作的开始，接下来面临的问题更加复杂、矛盾更加尖锐。各地各有关部门要强化责任担 当，稳妥有序推进改革。按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，坚定信心、敢于担当，做好维护大局稳定的工作，确保改革有序推进。全市上 下要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律，为推进改革提供坚强保障，确保按时按要求完成区划调整改革的各项任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

市领导李挚、卢武福、何英平、黄清宇、唐贵平、李辉忠、朱晓平等出席会议。