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常德将合并乡镇68个 合并建制村1541个
发布时间:2015-10-18   来源:华声在线常德频道  作者:李振宇

华声在线常德频道讯  1017日,记者从常德市乡镇区划调整改革动员大会上了解到,常德将合并乡镇68个,合并建制村1541个。

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会议现场

按照省委、省政府构建适应城乡发展一体化要求的现代乡镇行政管理体制和社会治理体系的目标,积极推进乡镇区划调整改革,常德将共合并乡镇73个,合并建制村1722个。因近几年常德已启动实施一些撤乡设街和村改居工作,此次乡镇区划调整改革实际任务为合并乡镇68个,合并建制村1541个。总体改革工作将在2016年元旦前完成,合村工作将在2016年9月底以前完成。

常德市有乡镇199个,建制村3172个,分别居全省第2位和第5位,乡镇规模偏小、产业结构雷同、城镇化水平低、要素资源利用率不高,成为制约发展的重要因素。此次乡镇区划调整改革将遵循因地制宜、科学规划;促进发展、方便群众;理顺关系、转变职能;依法有序、稳步推进的原则,建立充满活力的乡镇管理体制。

本次改革将合理调整县政府驻地镇规模,并把县级工业园区并入县政府驻地镇;常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源管理区“五区”的各乡并村工作,由五区负责,纳入所在区县(市)乡镇区划调整改革方案,由所在区县(市)政府完成申报;国有大中型农林渔场按上级有关规定执行;县属小型农林渔场可将管辖村划入邻近乡镇,面积、人口、纳入相应乡镇统计,管理模式、体制暂时不变。对县政府驻地镇及其他条件成熟的镇,根据实际需求,可以改设街道;各区县(市)要在乡镇区划调整改革方案拟定之前,与省、市民政部门衔接,按照程序确定后可纳入乡镇区划调整改革方案。关于乡镇建制、乡镇政府和村委会驻地、 新设乡镇和建制村名称确定、并乡镇合村债权债务和资产处置、行政边界确定和行政区划图制作等按省方案执行。关于机构编制、人员安置的问题,应严格执行省委、省政府的实施方案和配套政策,按照转变乡镇职能和与县直机关机构改革协调推进的原则,结合常德实际,适时出台具体的操作办法。

常德市委书记王群表示,乡镇数量减少后,机构臃肿、人员多余、资源分散、管理效率低、行政成本高等问题将得到有效解决。这次乡镇区划调整减少的是多余负重、换来的是轻装上阵,减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间,减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力,这必将极大地推动基层治理创新和美丽乡村建设。