关键词：经济发展

2015年的全国“两会”期间，李克强总理提出要把大众创业、万众创新作为中国经济的新引擎，创新创业将成为成就中国梦最可行的实现方式。早在 2013年，市委就提出新常德新创业的总要求，全市经济社会发展实现了长足的进步。但我们应该清醒地认识到，长期以来我市的第一、二、三产业发展极不平 衡，第三产业发展严重滞后于全国其他地区。2014年下半年以来受经济下行的影响，中小企业发展十分困难。

易赛君委员代表市政协经科人资环委建议“用抓扶贫的决心和力度抓企业解困发展”。政府要让企业提振信心，帮企业排忧解难，为企业轻装减负，促进企业创新发展，优化企业生存环境，通过这些措施真正帮助企业渡过难关。

市政协委员温武队认为可以“借力互联网+，实现我市第三产业跨越式发展”。首先要制定长远的、有高度的、可执行的第三产业发展规划。然后制定扶 持政策，成立产业(行业)发展专项基金；大力发展在线教育，提高从业人员道德素质和职业技能；利用互联网+，打造我市智慧旅游，试行极致的体验式消费，打 造常德新的城市名片；大力发展医养结合的养老产业，幸福养老，建设幸福常德。

关键词：城镇化建设

加强乡镇规划管理，规范农村建设秩序，是加快城镇化建设进程的重要举措。当前我市农村建设秩序还存在着集镇建设后劲不足、乡镇建筑市场无序、农民建房监管乏力和集镇环境整治较难等一些不容忽视的问题，亟待引起重视。

彭跃委员代表市政协汉寿县活动组提议“从加强乡镇规划管理入手规范农村建设秩序”，建议从加强乡镇规划管理入手，科学规划，确保规划执行的质量；政策倾斜，提高乡镇建设的投入力度；理顺体制，提高乡镇规划建设管理水平；强化考核，增强乡镇在建设管理中的主体责任。

“新型城市如何建设、如何管理；农村转移人口如何安置、如何再就业等问题势必需要得到合理的解决。职业教育大学城的建设将在探索新型城镇化建设 的道路为上述问题的破解搭建一个载体和实验区。”陈芳委员代表民建常德市委提出“打造职教新城，谋求发展双赢”。她认为，我市职业教育大学城建设刚起步， 预计需要5年左右的时间才能形成雏形并趋于完善和成熟。其终极目标是为我市经济发展培养人才、输送人才，为城市提质汇聚人流、聚集人气。根据分析，发展中 的潜在问题归根到底是“人”的问题。可以在建设过程中采取发掘人文、汇聚人流和提升人气等灵活多变的措施进行协调处理，进而实现新型城镇化建设与发展现代 职业教育的“双赢”。

关键词：文化旅游

党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议：“文化产业成为国民经济支柱性产业”。市委、市政府审时度势，去年2月份成立了“常德市文化创意产业推进小组”，也将文化创意产业确定为我市“战略性支柱产业”。但我市的文化创意产业刚刚起步，还存在一些问题。

黄明军委员代表致公党常德市委建议“发展文化创意经济，助推产业融合转型”。他就如何发展我市的文化创意产业，提出了一些想法。首先，科学规 划，合理划定创意园区。“没有记忆的城市是丢掉灵魂的城市”，“借鉴北京798、上海的田子坊和8号桥、成都宽窄巷子创意园区的经验，结合我市的旧城改 造，科学规划文化创意产业园区和集聚区。”同时要出台政策，充分集聚创意人才，从人才的“选拔、引进、培养、使用、服务”五个环节入手，重点引进一批掌握 先进信息技术的领军人才和创新人才，进而利用文化创意来助推传统产业转型。目前，创意、设计、品牌等文化元素在提升我市传统产业竞争力方面作用已经日益凸 显。最后，可以整合资源，加快文化创意与旅游、农业、艺术、新技术等元素的融合。

“我们相信：万物都会成土，只有文化的力量，才能让一座城市从历史的尘土中昂扬走来!”市政协委员易蓉为了让“美丽的柳叶湖更具内涵”，她提 出：注入隐园和农耕文化元素，提升渔樵村的文化内涵；兴建柳叶湖名人馆，加速热络白鹤山小镇；重修春申君墓，圆常德人多年心愿；复建“武陵北亭”，与锦江 酒店相映成辉；重修“莱公泉”，扩展柳叶湖的文化外延。

关键词：民生改善

“病有所医、医有所保”是党中央、国务院医改的初衷，也是我市“民生升温”战役的重要内容。目前，我市已建立了包括新农合、城镇居民医保、城镇 职工医保、大病医疗保险在内的全民医保体系，但目前我市全民医保制度还存在一些问题，没有充分发挥其在解决居民就医难、看病贵中的作用。

胡丽绚委员代表民革常德市委建言，希望“让医保政策更好地惠及人民群众”。解决之道在于：加大分级诊疗力度，合理利用医保资源；加大区县政策统 筹，完善全市医保政策；实施门诊统筹，确保医疗下沉；简化医保政策，方便群众医疗；扩大医保报销范围，更好地让利于民；加强医保基金管理，建立公开透明的 资金管理模式。