近年来，市委、市政府旗帜鲜明地提出“项目就是灵魂”、“抓项目就是抓发展”的理念。当前，受宏观经济形势的影响，我市项目建设的投资结构发生变化、资金筹措难度增大。针对实际情况，要拓展资金来源渠道，缓解债务融资压力，加快项目建设进度，积极引进战略投资者。

建议：

1、 主动回访，推动在谈项目早落地。由国有资产监管部门和商务部门牵头，有针对性选择一批回访对象，与战略投资者高层进行会晤，围绕项目合作思路、合作模式和合作方法达成共识，推动一批在谈的重大项目尽快签约落地。

2、 提前介入，推动规划项目早转化。来访企业投资意愿强、合作诚意足、跟踪衔接紧的项目具有四个方面的特点，即符合产业政策、投资回报稳定、纳入国家试点和地方财政配套。要进一步强化在公共基础设施和社会民生事业两大领域的项目储备，比如海绵型城市建设项目、沅澧快速干线、新型特色小镇综合开发等。从项目前期工作推进的角度来看，建议主动与意向性战略投资者开展前期合作。

3、 解放思想，借力建成项目化风险。进一步解放思想观念，把引进战略投资者工作与化解债务风险结合起来。做好建成项目的资产市值和财务经营等方面的评估，通过金融租赁等形式与战略投资者合作，增强固定资产的流动性。

4、 互利互动，带动产业项目新发展。建议在与战略投资者合作过程中，更加注重项目建成后的管理营运，注重相关产业项目的辐射和带动作用，寻找由“产业营运商”与“建设营运商”组建的联合体。