湖南日报·新湖南客户端5月8日讯(李杰 莫婷 赵侗芳)5月8日，在常德市融资担保体系建设推进会上，常德财鑫金融控股集团有限责任公司、常德财鑫融资担保有限公司分别与该市各区(县、市)政府、7家银行签订了风险分担协议。随后，常德财鑫融资担保有限公司又与14家受担保企业签约，担保资金达1.63亿元。这标志着“4321”新型政银担风险共担机制在常德正式落地实施。

会议现场。

　　一直以来，“出了风险谁来分担”的问题，一直是困扰小微企业和“三农”融资难、融资贵的最大问题。这个问题，一度让许多银行金融机构不敢放贷、担保机构不敢担保，企业更是难以承受高额的贷款风险押金。此次落地的“4321”新型政银担风险共担机制，是指省级及以上财政和省担保集团、常德财鑫融资担保有限公司、银行、区(县、市)政府分别按照40%、30%、20%、10%的比例进行风险分担，改变了以往风险主要由银行和担保机构承担的局面，可以切实缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，促进实体经济高质量发展。

　　据了解，今年4月3日，在省地方金融监管局、省财政厅支持下，常德财鑫融资担保有限公司与省担保集团签订了再担保合作协议，成功与国家融资担保基金接轨，其再担保业务合作项目代偿后将由国家融资担保基金、省级财政及省担保集团按40%的比例分担风险。根据有关政策精神，常德财鑫再与银行、区(县、市)政府分别签订风险分担协议，共同构架起“4321”新型政银担风险共担机制。

　　截至目前，常德市共有财鑫担保、财科担保等融资担保机构16家，注册资本66.5亿元;其中政府全资或控股的融资担保公司9家，政府出资金额59.52亿元，占比89.5%，累计提供融资担保568亿元，2018年末在保责任余额88.82亿元。作为常德担保行业领头羊，常德财鑫金融控股集团有限责任公司(以下简称财鑫金控)旗下财鑫担保公司，注册资本45亿元，经过十多年的发展，该公司已跻身全国行业前8强，并率先在全省建立“4321”风险分担机制。今年3月份以来，财鑫金控已连续举办6场金融服务进园区活动，携手银行、园区为企业提供一对一金融服务。据了解，全市所有园区走访完，可以为新增的300余家企业提供金融服务，融资规模达10亿元。

　　湖南省地方金融监督管理局局长张世平表示，政府性融资担保公司要做精做深主业，不断完善治理结构，为全省融资担保行业发展壮大添砖加瓦。同时，他要求各银行金融机构要按照更好服务实体经济的要求，坚持主动对接，积极构建互利互惠、合作共赢的良好发展格局，真正体现服务小微、服务普惠的社会责任担当。

　　常德市委常委、市人民政府常务副市长陈恢清要求，企业和金融机构要顺势而为、抢抓机遇，要有新作为、求发展;担保机构和银行等金融机构要优化服务、加强对接，加大对实体经济的支持力度，切实解决“三农”、中小微企业融资难、融资贵问题。此外，监管部门还要加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。