光辉灿烂看今朝

——常德市鼎城区蔡家岗镇谱写乡村振兴新曲

鲁融冰 陈 杰 肖 潜

从常德城区往西北方向，约半小时车程，便到达鼎城区蔡家岗镇。上世纪60年代，这个丘陵乡镇坚持“地里种、厂里造、水里捞、栏里喂、山上找”几条腿走路，发展农村经济的经验，曾经得到毛泽东主席的肯定：“光辉灿烂的希望就在这里!”

在鼓励乡镇办企业的年代，这里又以“工业重镇”闻名遐迩，水泥厂、红砖厂、石膏板厂等乡镇企业办得红红火火，被誉为“建材之乡”。1993年，获常德市“工业产值过亿元”金奖。

迈进高质量发展的新时代，蔡家岗镇又是怎样一番模样?

雨后初霁，秋高气爽，再次走进蔡家岗，只见街道集市宽敞洁净、商贾云集，居民悠然自得，有说有笑;乡间原野，苗木繁茂、油茶葱翠，好一幅多彩的秋景图!

生态优先 壮士断腕促转型

上世纪80年代起，蔡家岗镇掀起兴办建材企业的热潮，企业发展让经济腾飞，也给环境带来巨大影响——空气中飘着扬尘，树叶上蒙着白灰，稻田里禾苗干枯……“建材之乡”一度陷入生态危局。

近年来，镇党委、政府践行“两山”理念，以壮士断腕的勇气和决心，开始“刮骨疗毒”：关闭了桃源坡、建忠碎石场和铮豪包装厂等6家高污染高能耗企业;关停清场了北山、高桥等3家粘土砖厂;对两家水泥企业进行技改，达到环保标准;完成畜禽养殖污染退养19户……

舍弃全镇经济的半壁江山后，蔡家岗镇因地制宜，就着青山做文章，让满目葱翠的油茶山，成为老百姓的“金山银山”。据悉，全镇有油茶面积7.7万亩，从2016年开始，2.2万亩油茶完成低改，新造油茶1.2万亩，还建成2个省级认定油茶育苗基地，每年提供种苗上千万株。

在常德市震坤农林开发有限公司的油茶基地里，油茶树整齐排列，长势喜人，一米多高的茶树上，竟结出数十颗锃亮的茶果。公司法人代表杜亚文与父亲一道，全力发展油茶产业，2018年至今，带动蔡家岗镇12个村(社区)307户贫困户、1006人脱贫致富。如今，震坤农林还与中南林业科技大学签约，建立产学研合作实验示范基地，更好地将科研优势转化为生产力，助力产业发展和乡村振兴。

蔡家岗镇还是个花圃苗木大镇，现有花木栽种面积4万多亩，涉及300多个品种，公司、合作社约50余家。黄山峪村村民杨廷元，从事苗木培育30余年，在他的带动下，全村几乎家家户户参与花木产业，规模已超过2万亩，每年销售花木，能为村里带来经济效益近4000万元。他的儿子杨俊大学毕业后返乡，利用所学园林专业知识，推出了个性化订制、绿化配套等服务，将这一传统产业往高端、精细化发展。

平安创建 邻里和睦一家亲

现在的蔡家岗镇，由原雷公庙镇、蔡家岗镇、长岭岗乡合并而来，下辖17个村(社区)，有4.6万多人口。2016年，针对合乡并村后，干部职数减少、社会风险防控难等实际情况，镇党委政府全面推进“平安之星”协会建设，实现了社会组织全覆盖、重大矛盾全化解、重大风险零发生。

56岁的杨建国，是一名退伍军人，回乡后靠发展养殖业成为地方能人，担任中湖村“平安之星”协会会长。去年4月，下坪组隔壁住着的两户樊姓人家，因一方家的狗咬死了另一方喂的鸡，赔偿事宜未谈妥，导致双方相互指责，闹得不可开交。杨建国得知后，带着协会会员赶了过去，他们登门耐心听情况，苦口婆心做工作，几个回合“磨”下来，最终让当事双方握手言和。

类似的邻里纠纷，在农村并不少见，有些人因为一些鸡毛蒜皮的小事得不到及时化解，多年不相往来。“他们很多时候都是为了争一口气，由我们出面说道说道，两边安抚开导一下，理顺了心里这口气就好了。”杨建国说。

这些“和事佬”活跃在田间地头，往来于家家户户，依据法律法规、道德规范、公序良俗，及时调处各类棘手矛盾，用“民调”的方式补齐了“官调”的短板，将大量纠纷消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇”。2019年以来，由协会会员参与调处的矛盾纠纷达98起。

为强化群众自治，激发参与活力，镇里还通过协会组织评选“星级平安幸福家庭”，把群众讨论通过的“九无”标准量化成百分制，按照“群众评选、逐项打分、逐级报审、逐星晋级”的方式，评出一星级至五星级5个等级，并上门授牌。目前，全镇共组织评选活动966场次，覆盖11145户，群众学习先进、力争上游已蔚然成风。

2019年，蔡家岗镇被常德市评为平安乡镇创建优秀单位、建设“无上访村(社区)”先进单位;引入第三方力量探索群众自治的创新做法，还在中央政法委第五次新时代政法工作创新交流会上进行交流。

扮靓家园 山水田园觅乡愁

五里溪村，位于北嘉山脚下，因五里溪水库而得名，是湖南省美丽乡村建设示范村。登高远眺，山体郁郁葱葱，水面碧波荡漾，在天色与水色之间，山、水、田园完美组合，可谓“水墨丹青诗画里，湖光山色两相宜”。

近年来，在区、镇两级支持下，村支两委坚持规划引领布局美、融合发展产业美、村容整洁环境美、宜居宜游生活美、健康文明风尚美的“五美”建设目标要求，自加压力，积极作为，夯实基础设施建设，并大力推动环境整治，鼓励村民自发绿化美化庭院，扮靓家园。

为助力农民增收，村里强化产业支撑，除了提升传统产业、培育扶持新型农业经营主体，还依托城郊区位优势，构建“生态+产业”发展模式，大力开发乡村生态旅游，建设北嘉山-五里溪水库乡村生态游基地，现有山水人家、五里溪生态农庄和迎三江3家生态农家乐。

看得见山，望得见水，记得住乡愁。五里溪村成了城里人休闲放松的好去处。游客徜徉山水间，亲近大自然。采花、捕蝶、捉泥鳅，就餐则是土鸡、活鱼和大锅灶，满满都是儿时的记忆和味道。

据统计，2018年至2019年，五里溪村共接待游客5万余人次，实现旅游收入500多万元。乡愁经济为村里增添了活力，更让老百姓鼓了腰包，人均可支配收入达到1.98万元，远超全省平均水平。

如今，蔡家岗镇还引进樱悦枫晴生态旅游开发项目，流转荒山改造樱花种植园。目前一期已种植600余亩多品种樱花，花期从每年2月持续到5月，计划明年开园。届时，将为蔡家岗休闲旅游品牌添上浓墨重彩的一笔。

“不破不立，不止不行。”蔡家岗镇党委书记彭正荣表示，将积极探索绿色发展新路，让绿色成为蔡家岗镇推动乡村振兴的鲜明底色，谱写更加光辉灿烂的明天。