善卷故里幸福多——常德市鼎城区民生事业发展纪实

(见湖南日报12月9日10版)

胡亮梓

近年来，常德市鼎城区从脱贫攻坚到就业增收、从美丽乡村到城市提质、从“众创平安”到蓝天保卫战……将一件件惠民实事落地，把一份份民生礼包送出，83万鼎城人民享受着民生红利，古老的善卷故里谱写出新时代华章。

(沅江“画墙”成为人们休闲散步的好去处。 莫益福 摄)

攻硬寨、打硬仗，提升群众幸福感

“大家好，我现在是在贫困户曾凡英家的菜地里，你们看，我身后这些有机蔬菜青翠欲滴……”在鼎城区牛鼻滩镇永福村，纪委监委驻村扶贫工作队队长娄志勇，对着手机起劲吆喝。

村里贫困户1万多公斤有机蔬菜滞销，他心急如焚，壮着胆子当起了扶贫“主播”。同时还在微信群、朋友圈发布信息，积极对接单位食堂，为蔬菜开辟销售渠道。

和娄志勇帮扶的贫困户一样，韩公渡镇贫困户万兴旺凌晨4点就要起床收虾，开始一天的劳作。远在百里之外，草坪镇的贫困户惦念着大棚里的火龙果;黄土店的贫困户照看着林下养殖的土鸡……

他们眼前的希望，源于鼎城产业扶贫的举措。通过充分挖掘本地资源禀赋，以“一主两辅”优势产业为依托，带动高效种植、健康养殖等九大扶贫产业，打造出常德香米、精为天、鼎城茶油等一批特色品牌，推动了农业产业化，提高了产品附加值。

为解决扶贫产品销路问题，鼎城大力推动消费扶贫，产品展销柜已在所辖机关、企事业单位和大型商超全面铺开。并依托融媒体中心打造“鼎级商城”电商扶贫平台，累计上架本地农副产品300余种，帮扶800多户。“村有扶贫产业、户有利益联结、社企积极参与、多方长期受益”的扶贫新格局基本形成，有力带动贫困百姓增收。

不仅如此，2019年以来，全区“两不愁三保障”突出问题全面清零，贫困人口就医实行“先诊疗后付费”，报销比例达90%。完成农村危房改造1325户，农村改(建)厕所25918座。全年脱贫4323人，贫困发生率已降低至0.28%。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。鼎城又站在了新的起点上开始奋力奔跑。

出实招、办实事，增强群众获得感

“只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好”。鼎城区委、区政府始终坚持把实事办好，把好事办实，让老百姓看得见、摸得着、拿得到。

看病贵、看病难，一直是群众的“心头病”。通过“三下沉”共建模式，鼎城坚定推行医共体建设的实施，越来越多的乡镇建立了“专家工作室”，农村群众在家门口也能享受市级医疗专家的服务，做到生病不愁，就医无忧。

如果说医疗保障的是底线，那么，教育关注的就是起跑线。上得了学，上得好学是许多家长和学生的愿望。

今年秋季开学后，二年级学生黄子慕发现同年级多了几个班，有同学去了隔壁班上课，曾经略显紧凑的教室宽敞了，课堂发言机会也多了。近年来，鼎城持续加强基础教育建设，仅超大班额化解，去年就完成了近百个，基本消除超大班级现象。

学有优教，优的是环境，长的是数字，提的是质量。2020年高考捷报频传，鼎城一中一本上线率78.01%;二本上线率91.39%，创出历史新高。高三学生何润琪以707分成为今年湖南文科状元。

就业作为民生之本，保就业就是保家庭生活，稳就业就是稳社会大局。疫情期间，鼎城率先开通农民工返岗复工绿色通道，联合区内规模企业，把招聘会开到乡镇圩场，让群众在家门口就找到称心工作。不仅如此，今年全区共完成职业技能培训4830人，贫困劳动力技能培训692人，拨付职业技能补贴633.6万元，帮助群众学到一技之长，找到致富的“金钥匙”。

用真情、下真力，扩大群众认同感

旅行何必去远方?风景就在家门旁。

居住在江南城区的老百姓有切身体会，这几年，环境整洁了，出行畅通了，生活便利了，城市复苏了。

看江边，“常德画墙”如巨龙横卧，与一江之隔“诗墙”对望，南北呼应、相得益彰。融入沅江风光带，组成了江南城市水岸客厅，成为这座城市独特的文化名片。

看江底，投资25亿元的“千里沅江第一隧”穿江而过，结束了从江南到江北必须过桥绕路的历史。缩短的是距离，拉近的是人心，打通的是制约江南城区发展的交通瓶颈，激发的是鼎城人建设新鼎城的昂扬斗志。

看城中，“城市明珠”阳明湖灵动秀美。从2017年起，鼎城持续投入约30亿元，对阳明湖水系进行综合治理，黑臭水体没了、健身设施来了、公园景观建成了，由一块群众绕路走的“黑斑”变为一颗镶嵌在城市中心的明珠。

更为可喜的是，变美的不仅仅是城市。通过政府引导、基层主导、发动群众，扎实开展人居环境整治工作，美丽乡村更是颇具特色——

一条条柏油路串起了草坪的山水林田;一个个蔬果大棚撑起了草坪的产业基地;一个个幸福屋场见证了草坪的欢歌笑语，一幅山水画卷正在枉水河边徐徐展开……这只是鼎城推动乡村振兴的缩影。

这座古老的城市，将在贯彻新发展理念、构建新发展格局中焕发出新的光彩。