中国江苏网9月30日讯 从中秋到国庆长假，“消费潮”汹涌而来，商家纷纷推出大大小小各种优惠促销活动。一些细心的消费者发现，“最终解释权”一词往往很不显眼地出现在广告某个角落。

　　近些年来，由“最终解释权”引发的纠纷屡见报端，涉及餐饮、美容、百货购物、旅游等多个领域。那么，商家自主设立的“最终解释权”，到底能否合法成为其护身符？消费者遭遇这类纠纷时该如何解决？监管部门对此又将有何作为？

　　“最终解释权”成商家挡箭牌

　　记者曾在南京金轮大厦一家连锁餐厅充值1000元办理了一张VIP贵宾卡，服务员表示消费“可以打八五折”。记者随后发现，菜单上大多数菜品都被注明“不打折”，而贵宾卡背面也未见“打折规则”说明，最后一项条款赫然写着“本店保留对此卡的最终解释权”。

　　以“最终解释权”作为挡箭牌，其实并不鲜见。南京市工商局企业信用处相关负责人坦言，购物卡、消费卡和宣传广告中一直存在这样的说法，去年南京专门针对此类格式合同进行了专项整治，处罚了一批商家，但目前市场上仍然存在。

　　“最终解释权”屡屡引发纠纷，有些甚至闹上了法庭。某地一商场开展“爱心工程”有奖销售活动，广告中承诺“购买满200元商品可参加抽奖，奖金人民币6万元”，但“本公司拥有最终解释权”。直到第一期“爱心工程”兑奖，中奖者才被告知该奖项并非现金，而是一张人寿意外保险单，该公司仅为中奖人交付首年寿险费，也就是说，只有发生意外之后才能领到6万元“奖金”，最终消费者将商家告到了工商部门。

　　权威部门明确是“霸王条款”

　　记者调查发现，不少营销活动广告内容半真半假，经营者的确有让利优惠，但消费者要获得优惠往往有一定条件。这个条件一经其“解释”，经常让消费者有上当受骗之感。

　　一家商场不愿透露姓名的主管告诉记者：“现在精明的消费者多，有事没事就和商家交涉，很麻烦，商家在广告中加上‘解释权’也是为了保护自己。”

　　省消协秘书长童天武接受本报记者采访时明确表示，“最终解释权归商家所有”属于典型的“霸王条款”，因为它“剥夺了消费者对合同的协调、变更、解除等合法权益，侵害了消费者的知情权和公平消费权。”

　　南京市工商局企业信用处相关负责人也告诉记者，根据国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》，经营者的格式合同不得在条款中排除消费者“解释格式条款”的权利， “违者将给予警告或处以违法所得款3倍以下、最高不超过3万元的罚款，如无违法所得则处以1万元罚款。”

　　维权监管需要多方努力

　　记者在调查中发现，虽然“最终解释权归商家所有”出现的频率很高，但工商、消协收到的相关投诉倒并不太多。

　　据童天武分析，不少消费者、商家对相关法律法规不太了解，大部分消费者维权知识、能力欠缺，并不知道“最终解释权”不合法，另一方面，很多消费者虽然吃了亏，但是嫌麻烦而放弃投诉。他建议消费者可以先找商家抗辩，“有的商家自己也不太清楚这种做法是违法的，碰上较真的消费者也会退让”；如果商家以此为借口侵犯消费者权利并且拒不改正，消费者应当理直气壮地向工商、消协投诉。南京市工商局企业信用处相关负责人也表示，消费者遇到这种情况，可以拨打12315投诉热线，也可以直接到基层工商部门投诉。

　　“‘最终解释权’之所以泛滥，主要因为国家工商总局发布的《合同违法行为监督处理办法》只是一个部门规章，其知晓度、约束力都存在不足。”江苏高的律师事务所律师黄洪扣坦言，要避免“最终解释权”侵犯消费者权益，一方面应加大对商家法律知识的普及，让其清楚“最终解释权”是不合法的，另一方面则应加大商家的违法成本。记者 杭春燕