两队民警拦在人行道前。放行时民警变成两行标兵线，确保过马路行人安全。行人能够在中间正常通行。(图片截自电视)

　　国庆黄金周长假,上海市各景区人流汹涌,红绿灯形同虚设。为此,交警部门推出“开关式”过马路:红灯亮,交警手拉手、排成一墙,拦阻人流止步。绿灯时,则沿斑马线形成两道人墙,护送人流。整个画面,让人联想起幼儿园的老师教一群小朋友过马路。

　　专家表示,“开关式”过马路耗费警力物力,给社会管理带来考验,也凸显出公众的法律意识淡薄及文明化程度有待提高。

　　灵活疏导交通

　　《法制日报》记者从上海市交警总队了解到,为确保“十一”期间行人安全,交警部门加派了双倍甚至多倍警力,对于一些集中拥堵路段,还采取灵活多变的方式进行交通疏导,首创“开关式”过马路。

　　10月3日16时40分,南京东路外滩已人山人海,整个外滩观景平台上,密密麻麻一片,不少民警在道路的各斑马线口维持交通。黄浦公安分局指挥中心副指挥长蔡立新告诉记者:“民警在红灯时手拉手拦住人群。绿灯亮起时转换队形,在人行道沿斑马线两侧排成两道标兵线,让行人在中间安全通行。”

　　据了解,除了南京东路外滩,豫园、上海动物园等热门景点人流量也极大,相关部门也在想方设法疏导人流。

　　豫园商城行政管理部的徐怡华介绍说,我们保安人员会在九曲桥两侧,通过话筒喊话,通过指示牌引导大家单向行走,避免人流对冲造成危险。

　　今年国庆上海野生动物园迎来开园以来最大客流。浦东交警支队副支队长储建国表示,交警部门对北向南左转进动物园中隔带开口采取管控措施,车辆需绕行进入动物园。

　　热议创新执法

　　数据显示,国庆长假前4天,上海累计接待观光游客超过400万人次。面对如此大的客流,红绿灯形同虚设。

　　对于上海交警实施的“开关式”过马路,有关管理部门认为,这一方式的产生有其客观原因和特定背景。首先,国庆期间客流大,多一道保障就多一道安全,交警部门的人性化操作和辛勤付出值得赞赏。其次,上海世博会期间探索出的“分波次放流”做法,能够有效调控景区景点人流,保障观景舒适度和安全性。

　　而许多市民也纷纷发表自己的看法。张先生说,交警辛苦了,也请大家遵守规则!“我在外滩体验了一把,倘若没有这些可爱的年轻人,马路真没法过。”

　　也有市民调侃说,“开关式”过马路是“在中国式的黄金周,中国式的警察用中国式的方法破解了中国式过马路”。

　　李女士一针见血地指出,辛苦的是民警,脸红的是人群。在称道交警为保障安全绞尽脑汁贡献智慧的同时,应当对自己视交通法规和生命安全如儿戏的举动感到脸红。

　　许多市民认为,面对百姓日益提高的旅游需求与相对稀缺的景点资源之间的矛盾愈发突出的现实,如何让中国式休假制度更灵活、更科学,应引起政策制定者的重视。

　　反思社会管理

　　据统计,国庆假期武警上海总队每天出动3000余名官兵担负南京路、淮海路、外滩等人流密集地段执勤任务。黄浦区警方也出动4000多名警力维护外滩景区周边治安、交通秩序。

　　“外滩景区连接‘中华第一街’南京路,不采取特殊的交通维护措施,很难疏导人流,确保安全。尤其在超人流的黄金周只能让警方采取人海战术,而这种创新的背后其实也是无奈之举。如果人们过马路都能遵守交通规则,便不会有类似的举措。”上海交警部门相关负责人告诉记者。

　　社会学家认为,“开关式”过马路现象给我们的社会管理带来考验。为保障百姓出行秩序、出行安全,特殊时间、特殊地点采取特殊措施实属无奈之举,但却非长久之计。“警察无奈、游客无序”现象背后的真问题不仅是国人缺乏素质的表现,同时也应引起我们对社会管理方式的反思。

　　律师富敏荣表示,用这种最原始、最简单的方式来守护行人过马路,令人颇感尴尬。这种方式不仅浪费了警力物力,使得交通信号等设施形同虚设,也凸显了公众法律意识淡薄及文明化程度有待提高的现实。与其将“人肉开关”设在马路上,不如将“规则开关”、“道德开关”植入人们的意识中。（记者刘建）