“上访大户”的蝶变

——中国化学工程第四建设有限公司做好群众工作纪实

本报记者 奉永成 通讯员 谢云辉

在岳阳，中国化学工程第四建设有限公司（简称：四化建）有一段不堪回首的历史:10年前，企业濒临破产，职工养老保险费拖欠严重，职工因生活窘迫，到公司踹门上访、越级上访，公司成为有名的“上访大户”；现在，公司经过8年蝶变，从困境中突围，在市场上崛起，一跃成为年施工产值逾25亿元的全国优秀施工企业，职工们开始安居乐业，8年来无一人上访。

闲人成了大忙人

5月9日，在岳阳市枫桥湖路,四化建的安置房小区嘉信嘉园里，30岁的蔡胜自豪地带着记者参观他的新居，两屋两厅的高层电梯房，他花了不到28万元钱，而就在一路之隔的枫桥尚城，同样的户型需要50万，能捡到这种“便宜”，只因他是中国化学工程第四建设有限公司的无房职工。

嘉信嘉园安置房小区共有492套房子，其中144套用做公司困难职工的廉租房，每年只需交720元房租就可入住，剩下的房子，只要是公司的无房或拆迁职工都可按低于市场近一半的价位购买。这只是该公司“安居工程”的一个侧影，从2006年以来，该公司共在岳阳购买了三块地，为职工新建了1280套保障住房，让员工安居乐业。

采访中，记者在嘉信嘉园小区里随意溜达，小区环境整洁，地面看不到任何垃圾，偶尔擦身而过的居民行色匆匆。而7年前，在四化建的住宅小区里，是另一番景象。

“当时公司业务不多，多数职工无所事事，整天在小区里闲逛，打牌或聊天。”65岁的袁爹告诉记者。公司住宅小区里到处都是闲人，现在所有青工都被派到各工地，忙得脚不沾地，袁爹笑着告诉记者，他在去年还光荣“上岗”了——在家看孙子。

“困难户”的蝶变

如果将时光追溯到10年前，那是一段不堪回首的往事。

“2003年，公司陷入绝境，拖欠职工两年多的工资，办公楼断水断电断电话。”公司党委书记、董事长刘德辉告诉记者，当时公司净资产负9000多万元，有5000多名职工无事可做，拖欠职工养老保险金6000多万元,成为全省拖欠养老金的大户,很多职工看不起病、住不上房、小孩子上不起学，由于基本生活没有保障，职工四处上访。上访的方式也非常粗鲁,直接用脚踹门,最严重时数千职工上街游行，在岳阳轰动一时，公司也被国务院国资委列入75家政策性濒临破产企业,6年换了四任公司总经理。

经济基础决定上层建筑,要做好群众工作，同样离不开经济基础的支撑。

一家濒临破产的企业如何蝶变？这其中的压力和煎熬超出人们的想像。2005年，企业新的领导班子上任，在当时全国化工建筑安装市场大环境好转的情况下，公司顺势而为，以盘活存量、转换思路为蝶变总思路,提出行千里路,吃百家饭的经营策略,树立一个项目一块丰碑的品牌战略,实施全员经营,集中团队优势，做实做强分公司，公司很快扭亏为盈，2007年，公司净利润501万元，实现6年来的首次扭亏为盈。

企业基本稳定后，为实现更好的发展，2008年6月，公司决定实行“走出去”战略，走出岳阳和湖南,在全国建立经营生产基地,并将业务从长三角、珠三角向大西北转移。2008年至2013年，公司在全国各地组建了30家区域、直属和专业分公司，在29个省（市、自治区）、50多个地级市建立了经营网点，形成了以珠三角、长三角、环渤海、东北老工业基地、西部市场以及湖南本部基地为重点的经营布局；完成主营业务收入增至25.08亿元，增长近5倍；实现利润增至2013年的6900万元，增长13.8倍。公司先后荣获全国优秀施工企业、全国建筑业AAA级信用企业、全国安康杯竞赛优胜单位、国家火炬计划重点高新技术企业等荣誉称号，在业界，“化建湘军”名号越来越响亮。

共享发展成果“上访大户”完美变形

为职工群众提供更便捷的服务，让矛盾和问题解决在公司范围内。这是四化建由昔日的“上访大户”完美变形的第一步。

该公司上万名职工和家属被分置在三个社区，公司副经理陈荣仓告诉记者，一旦群众工作不到位，职工不满意，不光给公司带来影响，也会直接影响社会的和谐稳定。

“安居、乐业工程让职工吃了定心丸。”陈荣仓告诉记者，任何一项为民工程，公司都坚持公开、透明的基本原则，公司建设的1280套安置房，均低于市场价近一半，公司高层没有一人因公谋私、打个人的“小算盘”。

同时，公司把帮扶救助困难职工群众，作为一种企业文化来培育，在国庆、春节等重大节假日，公司党委组织班子成员分组上门慰问送温暖已成为公司制度。近年来，公司走访慰问困难职工群众2491人次，发放慰问金和物资近328万元。公司的爱心基金会，被誉为特困职工的“救命基金”，受益者颇多。

今年45岁的邹文娟就是受益职工之一。邹文娟原本有一个幸福的家庭,但幸福的时间定格在1995年，一场突如其来的灾难降临到了这个温馨的家庭。那一年，邹文娟被诊断为急性脊髓炎，2005年右腿高位截肢。2007年6月，一场重病又无情地降临到了邹文娟的丈夫钟林祥身上。钟林祥被诊断为异常的左下肢血栓脉管炎，为了保住生命，钟林祥左腿高位截肢，夫妻双双成了一级病残，让这个本就贫寒的家庭雪上加霜。

病魔无情人有情。在邹文娟和她的丈夫身患重病的时候，企业的领导和员工雪中送炭，帮邹文娟解决生活上的困难，给予她精神上的信心和勇气，公司的爱心基金会，每年都会给她送去爱心基金,缓解生活上的压力，公司先后为邹文娟一家送去了20多万元的现金资助。

“要做好群众工作，就要为群众解决最关心、最直接、最现实的问题。”刘德辉告诉记者，公司有800多名离退休职工生活在外地。多年来,该公司安排专人负责这800多名离退休职工的保险,没有出现一起差错。8年中，公司4000多名职工，之所以无一起上访事件，就是因为公司成了大家的贴心人，办了很多职工急需解决的实事，温暖了大家的心，昔日“上访大户”由此完美蝶变。