必须坚持规划引领

　　注重前瞻性。2002年，县工业园成立之初，就立足建设省级经济开发区，规划面积10.3平方公里，确立了“一区两片”的发展思路。2008年，我们抓住第二次土地总体规划修编的机遇，结合县深柳镇、大鲸港镇区划调整，按照22平方公里、20年不落后的标准，聘请专家高标准编制园区规划。截至目前，已经完成了控制性详规5.5平方公里。未来5年，园区可供利用的面积还有6平方公里，具备再引进60亿元以上工业项目的承载能力。

　　注重科学性。按照“产业集聚、企业集中、用地集约”的原则，因地制宜规划产业布局和分区，逐步修订完善了丰康生物科技园、机械缝制产业园等专业园区建设规划，对新引进的企业、项目进行引导集中，明确要求入园项目投资强度不小于100万元/亩，容积率不小于0.6，建筑密度在30%以上，绿化用地控制在8%以内，并且必须达到环评要求，符合产业定位。

　　注重全面性。围绕打造“宜业带动宜居、宜居促进宜业”的工业新城，注重了工业化与城市化的协调推进。规划实施管线配套、安置小区配套、服务设施配套、基础建设配套、景观配套“五个配套”工程。

　　必须突出项目带动

　　造氛围，以既定目标为引领。始终坚持把项目建设作为发展现代工业的强大动力，紧扣“每年固定资产投资5000万元的工业项目建成投产至少3个以上，开工建设至少3个以上，在谈跟进至少3个以上”的目标，强力实施“项目建设年”，认真开展“一竞赛两高潮”活动，抓投入、上项目、促发展，连续5年的县政府全会，都以项目建设为主题，全县上下形成了加快工业上项目的浓厚氛围和强大合力。

　　重引进，以招商引资为突破。始终坚持把项目招商作为发展现代工业的首选战略，严格按照“高投资、高科技、高回报、低污染、低能耗”的原则，坚持高端招商、以商招商、专业招商，全方位宣传我县的潜力、优势和环境。 

　　抓扶持，以壮大产业为核心。始终坚持把培育产业集群作为发展现代工业的核心思路，立足现有产业优势，不断延伸产业链条，实现由企业集聚到产业集群的提升。

　　必须夯实园区平台 

　　大投入推动大建设。坚持“量力而行、适度超前”的原则，不断加强园区基础设施建设，同时，坚持项目建设必须通过投资评审、必须严格招投标、必须有纪委与检察院全程参与监督，确保工程优良、资金安全；大交通带动大发展。紧密结合全县交通项目建设，反复优化规划方案，把常岳高速互通口、慈益高速互通口、深柳物流园、S306改线规划均设在园区范围内；大配套促进大提升。全面加强园区配套建设，不断提升园区综合承载能力。 

　　必须优化发展环境

　　保障政法环境。坚决严肃查处和依法打击影响发展环境的人和事，始终保持高压态势，坚决以硬措施打造软环境，把软环境打造成硬资源；优化政务环境。实行县级领导联系重点企业和周调度制，连续实施“企业服务年”、“机关效能建设年”，大力推行“保姆式”、“一站式”服务，坚持入园检查收费必须备案，否则企业有权拒绝。坚持“多家费一家收”，实行收费零增长。坚持进行环境测评，由企业老板意见为主导，并向社会公布。坚持实施严厉追责，严控不按照政策办、乱收费、乱罚款的情况；改善融资环境。积极发展各类金融机构，着力引导信贷投放，采取召开政银企恳谈会、银企联席会、项目推介会等多种形式，加强政银企之间的联系和沟通，精心筛选和推介具有较好发展前景的融资项目，搭建平台，增强互信，加强合作，促进共赢。 

　　（作者系中共安乡县委副书记、县工业领导小组组长）