约在1593年前，武陵渔人撑一杆用陶渊明的笔做成的长篙，顺着洞庭的余波，沿沅江西下，用一路缤纷落英，把常德画在了桃花源里。

如果把那位渔人看成是常德最初的追梦人的话，世外桃源，无疑是常德这座千年古城所追逐的一个永恒的梦想：忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落 英缤纷……告别不辞辛苦的2013年，当我们跨入新年的门槛之后，惊喜地发现，这些如诗如画的篇章在常德的街头里巷缓缓成形。

砥砺整洁的街道上黄发垂髫相伴而过，醒目有序的交通标志线大气实用，美观时尚的临街广告牌有着统一的桃花元素，花团锦簇的绿化带旁驰骋着公交专用车道，从樟树丛中探出头的玉兰灯与城市家具遥相呼应，这一切都让人感觉到希望和温暖，如沐春风。

一场历时半年之久的常德市“三改四化”工程，用“路改”的第一场胜利，赢得了一座城市由此起步的精彩蝶变，在新常德新创业的蓝图里，续写了一篇新桃花源记，开启都市桃花源的生活样本，与您的美好生活和创业深情相约。

传承历史是一种美德

造新风貌，树新风尚

擦亮全国文明城市的牌匾

经过5个多月时间的建设，常德完成了42条城市主次干道和165条小街小巷综合改造，先后启动整体搬迁型棚户区改造项目53个、维修完善型改造项目10 个，实施6大“水改”项目，对武陵大道及两侧、白马湖及柳叶湖周边170栋楼宇实施美化、亮化，数字城管、智能交通、安全防控3大系统进入实质性建设。今 年即将实施的水系改造，将把柳叶湖、穿紫河、渐河、护城河与沅江连为一体。

行走在常德的大街小巷，阡陌纵横，江南与暖春的风情在建筑群里悄然流淌；方寸之间，卓然而清雅的品格无声传递。宽敞的街道，明亮的路灯，如茵的公共绿地， 干净有序的集贸市场，快捷便利的交通秩序……这些胜过美丽许诺千百倍的“细枝末节”，犹如烂漫的春花，让常德这座文明城市凸显出独特的魅力与活力。

但，文明永无止境。当新年的阳光像往常一样照射过来的时候，常德市发生了一件很不寻常的新闻。

1月1日早上8时，600多名市容秩序义务监督员，同时走上武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区、常德经济技术开发区的街头，巡查不文明行为。他们5人一组，人手拿着一份《市容环境卫生综合整治处罚项目及标准》，对乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为进行纠章劝导甚至处罚。

这是常德“变脸”的其中一环。2013年12月26日，市城区交通秩序及市容环境卫生综合整治正式拉开帷幕。这次整治行动的重点是交通秩序、非法营运、市 容秩序和环境卫生，要在全面、全力推进各项整治工作的原则下，严格规范行车、停车秩序，开展“黑的”、“摩的”大整治，严厉打击非法营运，加大治超力度， 加强行人和非机动车交通秩序管理，强力提升环卫清扫水平，大力加强小区环境整治，严格落实“门前三包”责任制，严格渣土管理，加强市容市貌的综合治理。

文明的实现在于管理，管理的精髓是长效机制，也是城市“硬”环境提质后对城市“软”环境提出的必然要求。而这仅仅是一个新的起点，待数字城管、智能交通、 安全防控系统建成使用后，接下来市委、市政府还将有一系列的举措出台，那时常德便能真正实现全国文明城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市建设的常态 长效。

在“路改”的尾声，城市交通秩序及市容环境卫生综合整治全面展开的今天，走上常德的街头。我们看到，公园广场里，市民把垃圾放进塑料袋里，走上十几米将其 丢进垃圾桶；公交车上，大家主动为老弱病残让座；打开出租车门，一句“欢迎乘坐出租车”就飘进耳朵……从城市硬件到软件，从领导层到普通市民，常德在破蛹 蝶变，一个个细节、一件件小事潜移默化着你我，文明这个词，也必将在常德更加鲜艳与厚重。

留白未来是一种胸怀

用水塑造城市特色，用产业带动城市升级

追逐桃花源里的城市梦

千年古城常德，最有竞争力的城市特色元素就是“三山三水”。这是老天赋予常德得天独厚的地理优势，所以要将常德打造成桃花源里的城市，一定要从“水”入手。水是常德城市的灵魂，水流动起来，城市就有了活力，就有了灵气。

如果将柳叶湖连通姻缘河、穿紫河，再由白马湖接到沅江，最终再回溯到柳叶湖，那将呈现给我们一种怎样的画面境地？常德市城区“三改四化”指挥部负责人，给出了这样一个构想：整个城就是山水桥城、田园风光，上班都可以坐轮渡！

它们正踩着时代的节拍，缓缓走进现实中来。

2014年1月3日，市委书记王群在市委经济工作会上要求：“年内实现穿紫河全面截污、疏浚通航，新河水系全线贯通，柳叶湖与穿紫河水系连通，配套建设一 批景观工程。”短短几十个字背后，是一大堆复杂艰辛的建设任务，最终要呈现出来的是一幕幕具有强大视觉震撼力的“水城”风光。

“三改四化”之水系改造，正在对高速公路环圈内500平方公里的水域展开整体规划、系统改造，基本定位是“水安、水净、水流、水亲、水游、水城”。水的安 全、清净、流动是基础，还要让老百姓亲水不怕水，让水流动起来，使人们不光能站在岸上看，还可以坐船到水中游览，最终达到水与城的完美结合。当水和城融为 一体，两岸桃花林立，“缘溪行”，一座桃花源里的城市就会映入眼帘。

为此，“路改”中包括的武陵桥、柏园桥、穿紫桥、七里桥四座桥的改造工程，都有拉高桥身游船的考虑，而已经“掀起盖头来”的船码头，让很多市民眼前一亮。

船码头机埠改造、白马湖连通、白马湖桥至长胜桥河段景观绿化工程项目2011年1月15日开工建设。项目工程采用德国汉诺威水协先进的内河治理理念，集市 政、水利、景观绿化、桥梁建设于一体的综合性工程，是穿紫河水系综合治理重要组成部分。工程建成以后，通过调蓄池改造，将实现污水沉淀池与雨水调蓄池的分 离机对污水沉淀池的整体覆盖；通过机埠改造和生态滤池建设，将实现暴雨期雨水直排和经过初步沉淀后的调蓄池污水再进行生态过滤的有机结合；通过白马湖与穿 紫河连通，实现了常德市内河水系的贯通和清水、活水的补充及穿紫河清流本色的回归；通过游船码头、浮游岛、喷泉广场的建设，实现了亲水、戏水和商居、休 闲、娱乐、旅游的一体化，改善了城区区域生态环境，使该区域成为常德市集净化、绿化、美化、亮化各项优点于一身的靓丽自然景观走廊和旅游风景点。

除此之外，船码头改造还将采用植物生态工程代替混凝土护坡，河流中建造人工浮游岛，让穿紫河重现草长莺飞、鱼在水中游的如画场景；步行桥上，人们在藤蔓逶 迤间散步、慢跑，卸去一天的疲倦；水上栈道边，画舫争流如逆鱼，人们可乘船激荡，也可在咖啡馆里静坐休憩，感受船码头的曾经繁华。

将一个臭气熏天的水处理设施变成了一个城市中心的绿色公园，让水回到了最初的美，这样的治水理念被市委、市政府主要领导誉为今天“三改四化”之“水改”的一个示范样本。

一座城市的梦想，是让生活在那里的人安居乐业。城市环境和品质的蝶变，首先实现了“安居”，那么城市潜在的物流、商流、信息流、货币流、技术流，就会像人 体血液循环一样畅通无阻，给市民创造更多更好的就业和发展机会，自然就吸引来了人流，从而源源不断地推动城市持续健康发展。

      人们已经被这座城市的气场所吸引，我们有理由相信，正在进行时的“三改四化”和即将启幕的“一改四化”工程，正一笔一划地抒写桃花源里的现实画卷。