湖南省常德市地处长株潭城市群、武汉都市圈和成渝都市群三大国家综合改革实验区的交汇点，境内总面积1.82万平方公里，是湘西北交通、能源、流通和文化中心。

　　常德工业经济效益综合指数连续七年居全省首位，在金融危机下，常德市2008年GDP首次突破1000亿元大关，秘诀何在？《每日经济新闻》（以下简称NBD）在北京专访了湖南省常德市副市长李爱国。

　　打造工业走廊

　　NBD：面对城市化进程、产业升级建设，金融危机中的常德市的产业情况发展如何？

　　李：在深入调研论证的前提下，我市确定了向东对接长株潭，打造工业走廊的发展思路。

　　通过几年的努力，在横穿沅水近100里的工业走廊里，德山、灌溪、创元3个100亿产业园已初具雏形，烟草、机电、食品、铝材、纺织5个产值过100亿的产业集群迅速崛起。2008年，我市GDP突破千亿大关，达到1050亿元，比上年增长13.2％。

　　城市的产业集群发展取得新的突破。烟草产业总产值超过200亿元，达到236亿元，增长21.1％；机电产业总产值超过100亿元，达到112.8亿元，增长42％，成为全市第二个过百亿的产业。此外，常德市工业平均增长速度近20％，工业经济效益综合指数连续七年居全省首位。

　　优化金融环境

　　NBD：城市金融环境如何？

　　李：每年我市基础设施建设和产业项目建设投资累计达300多亿元，大部分来自银行融资。今年前10个月，银行新增贷款就有100多个亿。

　　与整个经济社会发展相适应，我市金融工作也实现了新的突破。10月末，全市金融机构各项存款增长26.0％，各项贷款余额增长26.8％。全市银行业金融机构共实现家家盈利，账面盈利8.96亿元，增长45％。

　　NBD：近几年来，对于金融生态方面的建设来说，政府的工作重心在哪里？

　　李：金融是经济的核心，我们市委市政府把金融工作作为一项重要的产业来抓，把推动金融工作作为一项重要的工作来推动。

　　首先是优惠政策的出台，尤其在去年适度宽松的货币政策情况下面，各家银行在保增长、调结构的过程中，实现扩大投放。

　　其次是完善了金融服务体系。去年我们出台了一系列优惠政策，引进了交通银行（601328）、海通证券（600837）、华泰财险等一系列金融机构，同时组建了三家小额贷款公司，为金融的发展和企业的发展搭建了更多的融资平台。

　　最后，我们去年狠抓了上市工作，我们现有金健米业（600127）和大湖股份（600257）2家上市公司，另外，云锦纺织、万福生科等企业已向证券监督管理机构报备登记，另外还有一批拟上市的企业在培育、发展之中。

　　NBD：对于资本的引入和地方产业的结合，常德市有怎样的规划和措施呢？

　　李：我们主要着力做好下面几方面的工作：

　　首先是出台优惠政策。这包括：一是持续资金的扶持；二是财政给予补贴；三是税负的减免、人才的引进，在这方面提供较大幅度的优惠。其次是加强产业的对接，实现共赢的目标。最后，优化金融环境，进一步创新金融服务。

　　做大产业投资集群

　　NBD：未来政府规划中关于产业的整体目标和要求是什么？如何实现？

　　李：首先要突出工业强市。坚持扩充总量与优化提升并举，加快推进新型工业化，规模工业增加值增长18％以上。

　　具体做法为，在加快园区发展目标中，制定以常德工业走廊建设为龙头，积极对接长株潭“两型社会”试验区建设，加速扩大工业园区规模，努力打造德山、灌溪、创元三个百亿产业园。进一步完善规划。编制完成常德工业走廊发展用地、产业布局、基础建设等详细规划，启动澧水工业带和西洞庭食品工业园发展规划编制，强化规划对园区发展的引导。

　　继续建设产业集群。实施产业集群发展规划，做大产业集群规模。