“作为一个城镇化率达62.2%的工业县级市，历来高度重视基层社会治理，致力于打造具有津市特色、与时俱进的社区发展模式。”2014年7月25日，津市民政局局长辛吉忠对完美社区建设工作情况汇报说。

津市市辖4个街道办事处、1个工业集中区和7个乡镇，有39个城乡社区。2014年上半年，津市加强了对社区工作的组织领导和统筹协调，加大社区公共服务设施保障，重构“3+N”社区治理体系，并且在社区服务创新方面进行了深入探索。

荷花社区让市民有幸福感

荷花社区位于津市市阳由垸南大堤，2003年由原阳由乡政府荷花村和农科村合并而成。2014年，荷花社区确定了“城市社区田园化”建设的整体思路，重点建设好“一点、一线、一区、一片”。“一点”即清远观水库观光旅游休闲点：整体改造清远观水库，新增居民观光旅游休闲点。“一线”即襄阳路街道沿线：改造襄阳路两侧2700米，栽树植草。“一区”即居民生活小区：硬化小区道路6158米，栽植树苗6500株，拆除违章建筑373处13800平方米，恢复建设6080平方米；社区内管线规整入地4058米，路灯65盏；建设区居民休闲娱乐广场“善德”文化墙。“一片”即蔬菜生产片。新建排灌沟渠3150米，新增太阳能频顶灯20盏，新钻井10口，修建蔬菜清洗池10座，提升蔬菜质量。

“善德”文化墙

荷花社区总支书记——傅祖俊介绍：现在荷花社区配套了完美服务功能，并且正探索建立一个开放式物业管理，即通过社区居民高度的自治管理，从而使荷花社区不再需要巡逻。

也正是因为社区领导班子的不断地努力，及居民们积极配合，使得荷花社区从曾经的“脏乱差”到现在“卫生整洁、管理民主、产业发展、民风淳朴”。居民傅辉感慨道：“现在的荷花社区就像是一个花园，并且因为道路的翻修，让我们邻里之间关系也变得好了，我觉得住在这里很幸福。”

湖桥社区办起日间照料中心

7月22日上午，津市首家社区老年人“日间照料中心”在湖桥社区揭牌启动。日间照料中心的建立，我们的重点是为了让社区的老人们，老有所安、老有所乐。该中心建筑面积为240余平方米，投资38万元。内设老年人休息室、活动室、学习室、餐厅、厨房、“四点半学校“、志愿者服务站。中心按照“政府主导、社会参与、民办公助、市场运作”的模式运行，不以营利为目的，主要面向湖桥社区老年人提供日间生活照料、精神慰藉、文化娱乐、志愿者服务等项目，特别是为高龄、空巢、独居等老人提供低偿服务，全力打造完美社区“贴心服务”品牌。

湖桥社区发日间照料中心

“我们就是需要这么一个场所，平常提供我们打打牌、下下棋。”68岁的退休老人吴胜玉女士说。

“这里给我们提供场所，以及茶水和空调，而我们只需支付1元钱。它让我们觉得有归属感和幸福感。”湖桥社区居民王国新道。

除了“日间照料中心”的建设，湖桥社区为不断推行完美社区建设，还积极探索推行“3456”长效管理机制。即建立起小区党支部、业主委员会、小区公益中心“三位一体”自治组织，开展绿色、文化、清洁、平安小区的“四区同建”活动，确定了环境、设施、治安、制度、民风等“五个好”的目标定位，搭建起一处满足基本功能的小区活动室、一处面积适中的室外活动广场、一群热心公益的好带头人、一套契合实际的居民公约、一套较完善服务台帐和档案、一系列小区品牌活动的“六个一”小区服务平台。

辛吉忠介绍：打造具有津市特色、与时俱进的社区发展模式有3个侧重点：一是设施先行，硬件建设与规范化建设双轮驱动；二是体制先驱，政居分设与网格化治理双管齐下；三是公益先导，普惠型服务与社会化服务双向并举。  

荷花社区