俗话说：“3岁看大，7岁看老。”学前教育对于一个人的行为习惯和个性养成非常重要，因而办好学前教育对一个民族、一个国家的未来无疑极其重要。近年来，随着生活水平的提高，人们对教育的投资越来越大，学前教育也越来越受重视。在市场催生之下，广大农村的幼儿园也在悄然成长，在一定程度上解决了农村孩子入园难的问题，缩小了城乡幼儿在启蒙教育上的差距。然而，笔者在走访一些乡村幼儿园时，发现存在的问题不少。

　　现状：让人欢喜让人忧

　　目前，农村学前教育是以公办民办并举的格局呈现，但公办幼儿园与民办幼儿园的比例在一些地方达到1比10以上，民办幼儿园已经成为农村学前教育极其重要的力量，但条件却让人担忧。

　　在农村，常见一个小院、几间房、两三个低学历的教师，就是一所幼儿园，有的干脆连院子都省了，就两三间房。据了解，农村民办幼儿园多数利用民房作教室，教学设施较差。一些幼儿园不但活动场地狭小，而且课桌椅破旧，教室通风、采光差，有的连最基本的游戏设施、体育设施、玩具、教具都缺乏。食品卫生安全、消防安全等就更是一片空白。在这些幼儿园里，大多数教师是初中毕业，在幼儿教育上是门外汉，且不少幼儿园都是“一人园”，从教师到厨师，以家庭式管理为主，教孩子念几首儿歌、认几个字，大部分时间在室内自由活动就是孩子们一天的学习、生活内容。如此“家庭作坊式”的幼儿园在农村比比皆是，而且准入门槛低，教育部门难以监管，教育管理者只能将农村民办幼儿园称为“托儿所”。对于边远山村来说，这种设施简陋的幼儿园都还没有。

　　近年来，随着教育的改革和发展，特别是“以县为主”义务教育管理体制的逐步完善，农村基础教育进入了一个新的发展时期。但是，农村学前教育中存在的办园条件参差不齐、教师素质高低不一、办园质量缺乏保障等问题，影响了农村学前教育的健康发展，从一定意义上讲，也影响到了农村义务教育的质量。“现在我的同学、朋友在赣州中心城区或南康市区买房子的不少，主要就是为了孩子能够从幼儿园起就接受城市的良好教育。”南康市赤土畲族乡富田村的黄振平告诉笔者。

　　原因：一言难尽

　　农村学前教育之所以设施落后、缺乏合格幼师、管理不规范、质量不平衡等，既有基层领导不重视幼儿教育，政策支持力度不大的原因，也有各项优惠措施落实不力的因素。主要体现在没有将幼儿教育纳入工作计划，没有明确目标，忽视幼教事业的发展，缺乏强有力的领导和必要的经费投入。同时，师资力量不达标、保教水平低下，也是农村学前教育的一大“软肋”。农村幼儿教师的资格和地位一直存在争议，身份的不确定造成了农村幼儿教师人心不稳，待遇不到位，后顾之忧难解决。现在的农村幼儿教师一般以在家待业的高中、中专毕业生或小学教师转岗为主，没有经过幼教知识系统学习和相关业务培训,专业水平低。幼教师资的缺乏，直接导致保教水平低下，保姆式教学、学前教育小学化倾向严重。

　　随着学前教育的不断发展，农村幼儿园对专业幼儿教师的需求也在不断增加，但是，由于农村幼儿园没有编制等原因，即使有的幼儿师范毕业生想到农村“一展宏图”也很难实现。有些乡镇也很想提高中心幼儿园甚至村办或民办幼儿园的水平，但是，进一个幼儿教师，就要挤占一个小学教师的编制，他们只能“望编兴叹”。另外，管理部门对农村幼儿园的评估机制尚不完善。目前，很多地方对农村幼儿园的管理大多参照小学教学管理办法，在教学内容、教学方法上缺乏统一的评估和指导，甚至没有统一的教学计划。一些幼儿园在教材选用、保教指导等方面也比较随意。

　　此外，幼儿园在农村的覆盖面较小，现有幼儿教育分布不均，不少农村的学前一年教育只能依靠小学学前班完成，在边远的农村，幼儿的学前教育就只能靠父母、爷爷奶奶等长辈了。

　　对策：特别的爱给特别的你

　　当前，农村学前教育已经成为教育体系中相对薄弱的环节，因此，急需有优惠政策，加大对农村学前教育的扶持力度。

　　国内一些教育专家建议，加强农村学前教育工作，提高学前教育的普及程度，一是要针对农村地区学前教育水平远低于城市的现实，出台促进农村学前教育发展的专项优惠政策，提供农村学前教育帮扶经费。二是要加强乡镇中心幼儿园的建设，发挥其在农村幼儿教育中的骨干、示范、带动作用。逐步建立以政府为主管，小城镇和农民聚居点为依托，社会和家长共同参与，学前教育机构和家庭相结合的农村学前儿童保教服务网络。三是要引导城市资金下乡，“扶贫式”支持农村，特别是边远和贫困地区学前教育的发展。

　　“把农村学前教育纳入教育事业发展的统一规划和新农村建设的整体规划，建立起以政府投入为主，其他经济成分支持，社会力量参与和家庭适当分担的投入保障机制。将农村学前教育列入财政预算，专款专用。”一位教育工作者建议。

　　南康市教育局有关工作人员认为，当前应大力规范农村幼儿园办园秩序，对农村幼儿园进行统一管理，严格审核办学条件，大幅度扩大公办幼儿园比重，实行农村幼儿园分类评级制度，加强农村示范性幼儿园建设；加强农村幼儿师资队伍建设，保障幼儿教师待遇；适当放宽公办幼儿教师编制，形成合理的进人机制；对农村民办幼儿园教师进行补贴，提高幼儿教师待遇，妥善解决农村幼儿园教师的遗留问题；激励引导大学生及各类优秀人才从事农村幼教事业，完善农村幼儿教师在职培训制度。

　　不少关心农村学前教育的市民也发表了他们的看法——

　　“要给予各乡镇中心幼儿园单位设置、人员编制、运转经费，发挥公办幼儿园在农村当地的‘领头羊’作用。”

　　“家庭教育是孩子的启蒙教育，也是贯穿孩子一生的教育，提高家长的素质和学前教育意识，也是帮助农村孩子接受学前教育的一个很好的途径。”

　　“在当前国际金融危机的背景下，如果国家能借助拉动内需的契机实现农村学前教育超常规发展，将是一件利国利民的好事。”