由此人们对于国家发改委之前出台的《石油价格管理办法》产生了疑惑：不是说国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委价格司就可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格的吗？
普氏中国高级分析师梁晓欣分析这种情况称，虽然有些时候已经满足了成品油调价的必要条件，但国家没有对价格进行调整，一方面是考虑通胀或社会的供需等情况，另外一方面，可能是为了打击投机者囤油的情况。
但原本以透明为目的、以市场化下的合理公平为宗旨的成品油定价机制，在实际定价操作中显现出的不可捉摸, 实在与成品油定价机制的改革初衷大相径庭。
在目前国内的成品油价格体系中，批发价格不受国家监管，而出厂价格和零售价格受国家监管。中国制定成品油价格的主要参考因素包括：一揽子原油中国到岸价的平均价、炼油成本(人工、运营费用等)、炼油利润(5%)、运输费用、消费税(汽油0.2元/升、柴油0.1元/升)，以及增值税17%等。
本质上讲，消费税是定额征收的，增值税和教育费附加是以石油公司销售收入作为征收基础，这对于石油公司的收入并没有实质性的影响。因此，成品油价格的决定基础，说白了就是原油成本、炼制和流通成本之和。
按照新的成品油定价机制，当原油在80美元/桶以下时，国家会给炼厂留出5%的利润。梁晓欣也解释说：当国际市场原油价格高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，每上涨5美元，(炼厂)利润扣减1%。
而当每桶高于130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，也就是所谓的国家补贴。
当然目前原油价格比较稳定，尚未达到2008年的疯狂，但在此定价机制下, 厂商的利润是按成本的一定百分比确定的，在此前提下，企业扩张势在必然，梁晓欣做了一个测算：未来新增炼厂的产能加起来超过了2亿吨，等于再造了一个中石化。
