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脱贫攻坚勿忘城镇贫困人口 市人大代表建议:建立多方力量支撑的大扶贫格局
发布时间:2017-01-09   来源:常德晚报  作者:谭明 游涛

 当前,城镇贫困对象主要包括下岗失业人员、伤病残人员、部分改制企业离退休人员、城市“三无”人员(无劳动能力,无收入来源,无法定赡养、抚养义务人的人员)、部分早期失地农民以及其他原因致使家庭人均收入低于当地贫困线标准的城镇居民。市人大代表朱子龙说,目前脱贫攻坚的重点是农村贫困人口,城镇贫困人口虽然有低保政策的救助,但仍有很多贫困对象处境困难。

朱子龙调研发现,农村贫困人口普遍拥有自己的农田、山林等生产资料,只要不是重度智障、重度残疾或身患严重疾病完全丧失劳动能力,可以通过“房前屋后,种瓜点豆”、养猪养鸡养鸭等降低生活成本。但城镇贫困人口除极少部分因自己不良行为导致的以外,其余多是或企业破产失业、年老体衰又无技能,或有重疾不能从事生产劳动致贫,他们除了享受有限的低保政策或重度残疾人补贴外,再无其他生活来源。而生活必需的“油盐菜米酱醋茶水电气”样样都要掏钱购买,有的还需要吃药打针动手术,“其生存之艰难,可想而知。即便是低保,每人每月三四百元的保障能力也是相当有限。”由此,他建议,应参照农村扶贫政策,实行城镇低保制度与扶贫帮困政策的有效衔接,对城镇特困对象在精准认定、建档立卡的基础上实行社会保障兜底脱贫。

同时他建议,要建立健全扶贫投入县级整合机制,提高资金使用精准度和效益;建立起城镇贫困人口脱贫的长效机制,完善激励机制,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”的大扶贫格局,用系列具体举措加大对城镇贫困对象的精准扶贫力度。同时在职业技能培训上,加大培训力度,积极引导劳动者转变就业观念,促进多种形式就业,政策帮扶城镇贫困对象自谋职业和自主创业。通过扶持政策引导,鼓励企业吸纳城镇贫困对象优先就业。


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