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换一方水土富一方人 ——常德市易地扶贫搬迁工作纪实
发布时间:2020-07-03   来源:湖南日报  作者:李寒露 莫 婷 王 礼

  (见湖南日报7月2日“市州观察”头条)

  李寒露 莫 婷 王 礼

  易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要抓手,也是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本之策,是脱贫最难啃的“硬骨头”。从2016年开始启动易地扶贫搬迁,经过易地搬迁“挪穷窝”“斩穷根”,按照“搬得出、留得下、能就业、有保障”的要求,常德市累计投入资金20.5亿元,建成住房10910套,36037名搬迁群众全部入住,提前两年完成“十三五”任务,跑出了常德“加速度”,搬出了群众“幸福感”。常德市委、市政府在安置区着力发展产业、调整经济结构、拓展增收渠道,全市各地搬迁群众生活正实现“跨越式”奔小康。

  (石门县南北镇薛家村马头河集中安置点。)

  安新居,更要解旧愁。

  宽阔的大道延伸至田野,抬眼望,绿油油的早稻秧苗正焕发生机。6月15日,常德市安乡县黄山头镇界沟村的易地扶贫搬迁户老宋,眼里噙着泪水告诉我们,他家原来的房屋破烂不堪,一下雨,屋顶漏雨,外面的道路难行。一家六口人仅靠几亩耕地维持生活,他母亲患有肺气肿 ,孙女要读书,家里债台高筑。

  去年12月,作为易地扶贫搬迁村民,老宋全家搬迁到了理兴垱社区易地扶贫搬迁集中安置点,医院就在旁边,小孩上学离新家不超过500米。房屋装修和道路硬化问题都得到了解决,水泥路修到了家门口,镇里还给他家划了一块菜地。

  “每年养老保险有1200多元,被村里聘为保洁员每年有工资5000元,家中6亩土地流转费每亩每年有500元,两个儿子在广东打工每个月有6000多元,老伴黄林珍经过镇扶贫办的培训,现在被推荐到镇上的海佳食品有限公司工作,一个月有2000多元。我们家现在一年的收入10来万!”老宋掰着手指头算起了他的收入账。

  (桃源县沙坪镇赛阳村集中安置点)

  安新居,更要立新业。

  常德市始终坚持以项目为抓手,把产业、就业放在易地扶贫搬迁的关键位置,着力从根本上为搬迁群众拔掉“穷根子”、充实“钱袋子”。

  进入盛夏,地处雪峰山脉东麓的桃源县沙坪镇赛阳村集中安置点。安置区依山而建,整齐美观,采用优质建筑材料,简洁、干净、朴素,居住舒适,形成了一道新开发的乌云界“风景线”。

  “做梦也想不到,自己不用一砖一瓦就住上了新房。”已经安置落户的陈永忠抑制不住内心的喜悦。他的老家交通不便,饮水困难,土地贫瘠,靠天吃饭。看着一栋栋拔地而起的楼房,他感叹道:“我们真是赶上了好时代,党的恩情永不忘!”

  “以前家庭经济压力实在是太大,自从搬到了这个安置点后,我接到了更多的活儿,我的妻子叶丽华也在自家门口摆起了合作社生产的旅游商品,赚点小钱补贴家用,感谢党和政府,我们一家人生活的信心更足了!”陈永忠喜笑颜开。

  赛阳村依托独特的山水资源,确立了重点发展乡村旅游业的目标定位和围绕旅游发展农业产业,围绕旅游打造农业产品,带动整村脱贫的产业建设思路。由村集体牵头成立了专业合作社,发展社员300多户,搬迁户入社覆盖率达100%。目前,合作社已建成1200多平方米的茶叶、竹笋、腊肉加工厂房,年产值100多万元;村主干道沿线建成以蓝莓、枇杷、乌梅、脆蜜桃为主的500亩特色水果观光采摘带,发展特色民宿和农家乐14家;成立土猪、土鸡、清水鱼、中草药等四个种养分社。以上产业为村民在家门口就业提供了很好的机会,居住在大观集中安置点的陈永忠,近两年来一直在村里的蓝莓园务工,每天8个小时,工资80元/天,一年下来工资超过了1万元。

  眼下的赛阳村,蓝莓熟了,蜂蜜采了,香喷喷的腊肉腌制好了,订单多了,旅游旺季来了,生意好了。

  (汉寿县崔家桥镇连家坝集中安置点)

  据介绍,常德市发展改革委会同农业、扶贫、林业、水利等部门整合涉农资金10多亿元,用于安置地发展适度规模的特色种养、特色旅游、特色加工等“名优特新”产业,全市搬迁对象中发展特色产业占比达24.4%。为确保资金使用安全、高效,常德市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组按季度联合多部门开展专项督查,避免“雁过拔毛”式腐败现象发生。同时,常德市把帮助搬迁贫困户实现就业作为后续帮扶的重中之重,不断打通就业渠道、创造就业岗位。

  对于搬迁贫困户原有的宅基地建设用地,常德市利用市域或县域范围内的增减挂钩指标流转交易,在土地级差收益的基础上,为搬迁群众创造更高的收益。全市实现每户有土地流转收益的安置点达到54个,已为搬迁户创造收益150万。目前,全市9627户有房户已全部完成拆旧复垦,拆旧复垦率达100%。此外,搬迁户原承包的耕地、草场、山林交由专业大户、农民合作社、龙头企业等统一经营,建立租赁联结、股份联结、订单联结等多种联结机制。

  巍峨壶瓶,浩瀚洞庭。让贫困户告别恶劣的生存条件、零散贫瘠的土地和不便的交通,让搬迁群众增强自我发展能力,尽快融入安置地生产生活,常德尽锐出战、迎难而上,抓铁有痕、踏石有印,其手笔之大、标准之高、效果之好,沅澧共证。

  (以上图片来源于常德市发改委)


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