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打造满意地税 促进地方经济
发布时间:2011-04-22   来源:华声在线常德分站  作者:澧县地税局
     澧县地税局现有在职干部职工 134人,机关内设6个科室,一个内设机构——办税服务大厅,一个直属机构——稽查局,下设五个税务分局,负责全县32个乡镇、21010个纳税户的税收征管以及费金的代征工作。2010年,该局面对后金融危机影响,以及西部大开发税收优惠政策的执行等减收因素,牢牢把握工作主动权,最终实现税收收入任务的跨越性突破。累计完成各项收入任务2.59亿元。其中税收收入2.23亿元,其他各项费金3557万元。整个“十一五”期间,澧县地税事业在上级领导下取得了长足发展,税收收入从8700多万元,增长至2010年的2.59亿元,队伍建设不断加强,工作作风不断优化。在上级地税机关,及县委县政府正确领导下。该局紧扣“忠诚奉献、公正勤廉、求实创新、兴税报国”的地税工作精神,坚持“跳出地税看地税”的工作思路,积极服务地方大局,为澧县发展贡献了自己的力量。
一、 紧扣收入中心,工作敢于拼搏。
  2006年7月,该局提出“大税重管、小税细管、难税巧管、税费同管”的税源管理理念,理顺税收征管流程。紧扣税收收入任务中心,明确征收部门主体地位。根据重税重控、事权均衡、精细管理的原则,进行了机构调整,使机构设置与税源分布、专业化管理相适应。将原县城区一分局分解为一、二、五三个分局,一分局负责县城区企事业单位税收征管,二分局负责县城区个体工商户税收征管,五分局专司建安房地产行业税收管理。农村管理分局由四个缩减为两个。将有限的征管力量向税源相对集中的县城地区相对集中,将重点行业放在突出地位实现专门管理,进行人员调整和工作量的重新划定。经过近五年来的实践验证,机构调整为澧县地税不断超越历史,打下了坚实基础。特别是在房地产行业税收征管过程中,该局在全省范围内率先实行行业分局专门管理,严密堵塞征管漏洞,为澧县地税收入抓住了根本。2010年9月,契税、耕地占用税由财政部门划归地税部门征管。该局充分总结房地产相关税收工作经验,通过与国土局、房管局等职能部门的沟通协调,理顺了工作流程。严格依据政策办税,使两税征管走上规范化管理轨道,取得了良好的社会反响,仅第四季度即征收两税996万元。
二、 服务地方经济,优化行风评议。
  按照省、市地税局和县委县政府的要求,该局积极开展“机关效能建设年”和“建设满意政府”活动,有力推动机关作风和机关效能的全面转变。一是深化纳税服务。根据省局“一站式”服务要求,在所有办税场所推行“一模式”、“一标准”的规范服务,强化技能培训,加强集中管理,不断深化“无差别”服务。坚持“同城通办”服务,在城区办税服务厅全面受理各项工作业务的基础上,开设大堰垱、雷公塔、甘溪滩、码头铺、小渡口等五个办税服务窗口,积极为乡镇纳税人提供便利,受到各级领导好评。二是规范执法行为。以迎接 “五五”普法验收检查为契机,认真开展执法检查和执法监查工作。通过建立配合市局专家服务团活动等工作机制,加强对纳税人的个性化服务。对华泰肉类等11家企业和个体纳税人进行了稽查回访,受到纳税人一致好评。创新推出“阳光评估”的征管模式,连续5年开展“征纳面对面”述廉测评会,全面接受纳税人监督。三是落实优惠政策。牢固树立经济税收意识,坚决奉行“放水养鱼”的理念,增强企业后劲,培植后续税源,促进地方经济发展。对符合政策的优惠减免,主动告知,积极受理。2007年至2010年共呈报(批复)落实各类税收减免3001户次,涉及金额6771.04万元。其中该局认真落实西部开发优惠政策,07年以来落实相关减免税1700多万元。四是支持新农村建设。县局党组多次到新农村建设对口“点村“——复兴厂镇又兴村、双堰村、陆家村,进行创先争优工作宣传发动和指导督导工作。全面支持其经济发展,专门出资为点村修建了新乡村公路。加强工作力度,认真落实各项惠农政策,切实减轻农村纳税人负担。
  通过以上措施,该局工作获得社会各界广泛好评,连续四年获优化地方经济环境行风评议第一名。2010年,在县委县政府正确领导下,该局荣获县直单位重点工作红旗。
三、注重文化建设,塑造地税形象。
  该局通过加强机关、院落改造,着力改善干部工作生活环境,营造浓厚的精神文化氛围,形成“一厅、一室、一廊、一墙、一坪”的文化硬件特色。在精神内涵上,该局立足“感恩家人、感恩组织、感恩社会”三个层面,突出打造“感恩文化”,提升队伍合力,推动地税工作和谐稳定发展。为提高干部思想境界和道德水准,每年中秋期间,该局都要开展“金秋感恩”活动,班子成员、中层骨干陪同干部回家看望慰问父母,帮助督促解决实际困难。连续五年开展“春风送暖”活动,将关爱社会的目光聚焦到失学儿童、孤寡老人、贫困家庭等弱势群体。对澧阳镇光荣院、双龙乡敬老院的结对扶持,已经坚持15年;对澧县“爱心家园”的热心捐助,已经连续举行3年。近年来,该局为扶贫帮困、捐资助学、慈善救灾等社会公益事业累计公私捐赠40多万元,实现地税社会形象不断提升。今年来,该局成立“国学兴趣小组”,强调用传统文化提升干部生活品味,提高澧县地税文化层次。
四、细化内部考核,注重工作实际。
        该局在强化内部考核管理的过程中,着重突出层级管理、工作量考核和按月考核等特色,有效提升征管质量。全局现有税务登记21010户,较2006年增长11000多户,仅县城区纳入正常管理的个体户即增加了3倍,城区个体户通过小税细管、代理建帐、一店三管、市场协管等措施,年税额4年增长了4倍多,突破1300万元。
  为了减少城乡单位和岗位之间的差异,平衡两者之间的利益和关系。从2007年开始,该局针对农村干职实行在政治、经济、工作量“三倾斜”政策,激发了一部分干部到农村和山区工作的热情,对干部轮岗定岗长效机制的形成起到有效助推作用。
  为不断贴近实际,强化税收基础工作,该局全面实行领导跟班结对制度。县局班子成员坚持每月3——5天与税管员同下一线,开展税收巡查,通过与税管员“零距离”生活和工作,掌握基层征管工作节奏,了解实际困难,及时加以解决。
五、强化队伍建设,突出素质转型。
  去年年初,该局顺应新时期税收工作要求,结合自身特点与基础,以不断优化征管工作为着眼点,以强化素质和绩效管理为突破口,提出了队伍建设由“单一业务型”向“综合素质型”转变,并将其作为近年来的重点工作来抓。根据干部的特点和特长,成立包括写作、计算机、税政、征管、稽查等在内的各类业务兴趣小组,按照高起点、高标准、高水平的要求,开展形式多样、内容丰富的活动,有计划、有步骤地学习练兵,成为该局挖掘和培养专业人才行之有效的平台,几年来共培养出律师、注册税务师、注册会计师等优秀人员6名,全局干职98%获得大专及以上学历。同时,该局干部还自发组成摄影等业余兴趣小组,通过组织活动,相互学习,提升情趣、增强素养,小组有7名同志被市摄影家协会吸收为会员,1名同志被省摄影家协会吸收为会员。
  积极服务地方经济发展,为澧县地税局带来了各项工作的全面丰收。地税收入从建局伊始的1700万元增长到去年的2.59亿元,规模扩大了10多倍。连续四年行风评议第一,县直单位重点工作红旗,是广大纳税人与上级领导对该局工作的最佳褒奖。经过十多年打拼和努力,澧县地税局在上级部门的正确领导下,各项工作都取得了一定成绩。该局将以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,更加昂扬的工作斗志,争取更上一层楼,取得更大成绩。




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